ÖZET: Harcama evraklarının ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadan hazırlandığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından düzenlenen ödeme emirleri ve ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ön mali kontrol süreçlerine uygun olarak denetlenmediği görülmüştür. Bu kanunun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama […]
ÖZET: Kira sözleşmelerinin uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi ile kira sözleşmesi imzalayan kiracılardan bazıları, ödemelerini zamanında gerçekleştirmemiştir. Ancak, sözleşmelerde belirtilen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idare tarafından yapılacak işlemleri düzenlemektedir. Taşınmaz kiralamalarına ilişkin […]
ÖZET: Belediyenin sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, sosyal yardımlarla ilgili tüm süreçlerin belirli bir iç düzenleme olmaksızın, bireylerin ve birimlerin inisiyatifine bırakıldığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarla ilgili görevlerini tanımlarken, 60. maddede dar gelirli, yoksul, muhtaç, kimsesizler ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesinin kamu idaresinde yeni birim fiyat tespitinde ticaret ve/veya sanayi odasından onay almadan rayiç kullanıldığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, sözleşmede yer almayan iş kalemlerinin fiyatlarının belirlenmesinde, ticaret ve sanayi odasınca onaylı yerel rayiçlerin kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, rayiçlerin geçerliliği açısından kritik bir öneme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yürütülen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, yüklenicilerin işyerindeki tüm varlıkların korunmasından ve sigortalanmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, yüklenicilerin doğal afetler ve diğer risklere karşı inşaat sigortası yaptırmaları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sosyal hizmet alanında personel istihdam edilmediğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma yükümlülüğünü belirlerken, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1. maddesi, sosyal hizmetlerden yararlanan çocukların kamu kurumlarında istihdam edilmesini düzenlemektedir. Bu […]
ÖZET: Bina inşaat ruhsatlarının süresinin dolmasıyla ilgili olarak yapılan denetimlerde, ruhsat alan kişilerin belirtilen süreler içinde inşaatlarını tamamlamadıkları veya yapı kullanma izni almadıkları tespit edilmiştir. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, yapı ruhsatı alınmadan inşaat yapılamaz ve ruhsat süresi içinde inşaat tamamlanmadığında veya ruhsat yenilenmediğinde yapı ruhsatsız olarak değerlendirilir. Ayrıca, yapı kullanma izni alınması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde gerekli fon hesabını oluşturmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, kanunda belirtilen gelir kaynaklarından elde edilmesi gereken payların takip edilmediğini göstermektedir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12. maddesi, bu fonların Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda ilgili belediyeler adına açılacak özel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıplarının kontrolü konusunda eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Yönetmelik kapsamında belirtilen gerekliliklerin tam olarak uygulanmadığı gözlemlenmiştir. Özellikle, idari ve fiziki su kayıplarının önlenmesi için gerekli ölçüm ve izleme sistemlerinin kurulması, şebekenin standartlara uygun inşa edilmesi ve etkili bir basınç yönetimi sağlanması […]
ÖZET: Mevcut altyapı tesislerinin coğrafi bilgi sistemlerine tam olarak aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin mücavir alanındaki altyapı verilerinin eksikliği anlamına gelmektedir. Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulması ve Yönetilmesi Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesi, kurumların ürettikleri coğrafi verilerin güncel ve doğru olmasını sağlamalarını zorunlu kılmaktadır. 2019 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıma işlerinde Karayolları Trafik Kanunu’na uyulmadığı ve kamyonlara istiap haddinden fazla yükleme yapıldığı tespit edilmiştir. Yüklenicilerin bu durumdan dolayı ceza almaları için gerekli işlemlerin yapılmadığı gözlemlenmiştir. 2918 sayılı Kanun’un “Araçların yüklenmesi” başlıklı 65’inci maddesinde, taşıma sınırlarını aşan yüklemelerin yasak olduğu ve bu kurallara uymayanlara çeşitli […]
ÖZET: Belediyenin nakit kaynaklarının bir kısmının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırı olarak özel bankalarda tutulduğu tespit edilmiştir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri doğrultusunda, belediyelerin mali kaynaklarını yalnızca kamu sermayeli bankalarda değerlendirmeleri gerekmektedir. Yönetmelik, bu bankaların tanımını yaparken, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve kamuya ait diğer bankaları kapsamaktadır. Ayrıca, mali kaynakların […]
ÖZET: Belediye işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, bu durumun birçok işçinin birikmiş izin süreleriyle sonuçlandığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda işçiye veya hak sahiplerine ödenmesi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihtiyaç sahiplerine yönelik sosyal yardımların usul ve esaslarını belirleyen bir yönetmeliğin mevcut olmadığını ortaya koymuştur. T.C. Anayasası’nın 124. maddesi, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerine, ilgili kanun ve kararname çerçevesinde yönetmelik çıkarma yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapabilmeleri için belirlenen tarifeler doğrultusunda geçiş hakkı ücreti ödemeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, belediyelerin bu ücretleri takip etmediği ve […]
