ÖZET: Araç kiralama hizmet alım ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetlerin, gerçek piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kurumların hizmet alımı öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılacak fiyatların belirlenmesine dair herhangi bir kısıtlama getirmemekte, kamu kurumları ve piyasa araştırmalarından elde edilen verilerin […]
BULGU: Yapım İşlerine Ait İş Artışlarında Üst Yönetici Onayının Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin gerçekleştirilen iş artışlarında, üst yönetici onayının alınmadığı görülmüştür. 15.01.2024 tarihli ve 32430 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de, yayımlanan 2024 Yılı Yatırım Programının 2’inci maddesinde; projeler kapsamında ihale […]
ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinin yıllık satış tutarlarının %0,2’sinin belediyeye aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı zamanda, 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, devlet hakkının her yıl haziran ayının sonuna kadar ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bazılarının tapu kaydı ile mevcut kullanım şekillerinin farklı olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde memurlar tarafından yürütülmesi gereken bazı hizmetlerin daimi işçi ve şirket personeli tarafından gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mali Hizmetler, Destek Hizmetleri, Emlak ve İstimlak, Fen İşleri, İmar ve Şehircilik, İnsan Kaynakları ve Eğitim, Kültür ve Sosyal İşler, Bilgi İşlem, Yazı İşleri ve Zabıta Müdürlükleri gibi birimlerde bu durum gözlemlenmiştir. Anayasa’nın […]
BULGU: Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tabi olduğu “e-İçişleri” modülünde kullanılan muhasebe programının geçmişe dönük yevmiye kayıtlarının değiştirilmesine izin verdiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesinde; muhasebe işlemlerinin, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 2.231 ticari minibüsün işletme hakkının süresiz olarak ve ihale yapılmadan verildiği tespit edilmiştir. Sayıştay raporları, bu uygulamanın hukuka aykırı olduğunu belirtmesine rağmen, ilgili kurum tarafından gerekli düzeltici adımlar atılmamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin yürütülmesi ve ruhsat verilmesi konusundaki yetkileri açıkça […]
BULGU: Asansörlerin Periyodik Bakım Ücretlerinin İdare Payı Hariç Kısmının Belirlenmesi İçin İl Genel Meclisince Karar Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Belediye sınırları dışındaki asansörlerin periyodik kontrol ücretinin hesaplanmasında esas alınacak olan fiyatın belirlenmesi hususunda il genel meclis kararı alınmadığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “İl Özel İdaresinin Yetkileri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, toptancı haline bildirim yapılmayan mallar için idari para cezası uygulanmadığı tespit edilmiştir. 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 14. maddesi, bildirimde bulunulmayan malları taşıyan veya depolayanlara idari para cezası kesilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu tür […]
BULGU: Özel Hukuk Kişilerine Mevzuata Aykırı Olarak Taşınmaz Tahsis Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresi tarafından tahsis yapılabilecek kamu idareleri arasında sayılmayan şirket, kişi ve derneğe tahsis işleminin yapıldığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64’üncü maddesinde, il özel idarelerinin il genel meclis […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge sözleşmesine ilişkin önemli bulgular ortaya koymuştur. İl Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge ödenmesine dair sözleşmede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. Kanunun 32. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli usul ve esaslar sunmakta ve […]
BULGU: Yeni Birim Fiyat Tespitinde Kullanılan Yerel Rayiçler İçin Ticaret ve/veya Sanayi Odasından Onay Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yapım işi sözleşmelerinde yer almayan ve sonradan yapılmasına ihtiyaç duyulan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında kullanılan faturaların ve rayiçlerin Ticaret ve/veya Sanayi Odasına onaylatılmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel […]
ÖZET: Belediyenin faaliyet raporlarının internet sayfasında yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 41. maddesi, üst yöneticilerin ve harcama yetkililerinin her yıl faaliyet raporu hazırlamasını ve bu raporların kamuoyuna sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Mahalli idareler tarafından hazırlanan raporlar, Sayıştay ve İçişleri Bakanlığı’na gönderilerek, kamuya açık bir şekilde […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesi uyarınca; memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, […]
ÖZET: Ankara il sınırları içinde bulunan taksi duraklarının, herhangi bir ihale sürecine tabi olmadan Ankara Umum Otomobilciler ve Şoförler Esnaf Odası’na kiralandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince, belediyelerin kiralama işlemleri belirli yasal çerçevelere uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Ancak, 2012 yılında imzalanan protokol ile 259 taksi durağının yıllık […]
