ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu vergilerin kapsamını belirlerken, 13. maddesi mükelleflerin kimler olduğunu tanımlamaktadır. İlgili kanun, işyerleri tarafından asılan sabit ilan ve reklamların vergilendirilmesine dair detayları içermekte ve Bakanlar Kurulu’na bu vergilerin tutarlarını belirleme […]
ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi ile KAYMEK AŞ arasında yapılan hizmet alım sözleşmelerinden doğan alacakların zamanında tahsil edilmediği tespit edilmiştir. KAYMEK AŞ, kamu sermayesi ile kurulmuş olmasına rağmen özel hukuk tüzel kişisi olarak 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabidir. Bu kanunun ilgili maddeleri, ticari kuruluşların basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesini ve şirket menfaatlerini öncelikli […]
ÖZET: İhaleler kapsamında alınan nakit teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen iki yıllık sürenin dolmasına rağmen ilgililerine iade edilmediği veya bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı kanunun 14. maddesi gereğince, nakit teminatların mal ve hizmet alımlarında kabul tarihinden veya garanti süresinin sona ermesinden itibaren, yapım işlerinde ise kesin hesap ve kabul tutanağının onaylanmasından sonra […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da işverenin yıllık […]
ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin elektrik kullanım bedellerinin, Belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Sinop İskelesi çevresindeki çay bahçeleri, şehir lokali ve sezonluk satış kulübeleri gibi işletmelerin elektrik ihtiyacı, Belediyeye ait abonelikler üzerinden sağlanmakta, bu durumun fatura bedelleri de Belediye bütçesinden ödenmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili […]
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin sorumluluk alanında, periyodik muayene süresi sona ermiş sayaçların bulunduğu ve bu sayaçların tüketicilerden sökülerek yerine geçerli muayenesi olanların takılmadığı belirlenmiştir. Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği ile Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği, 10 yılı dolduran […]
ÖZET: Yıllara sari inşaat ve onarım projeleri kapsamında, kamu idaresinin gerçekleştirdiği işlerin hakediş ödemelerinden gerekli gelir vergisi tevkifatının yapılmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, Ilgaz Kapalı Yüzme Havuzu Yapım İşinin yer teslimi 11 Nisan 2023 tarihinde gerçekleştirilmiş ve proje 3 Aralık 2024 tarihinde geçici kabul ile tamamlanmıştır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür projelerde […]
ÖZET: GÜMSAŞ, işletme alanına girmeyen bir faaliyet yürütmesine ve yüksek tutarda borçları bulunmasına rağmen, genel kurul kararı olmaksızın başka bir şirkete nakit borç vermiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, ticaret şirketleri, faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranmak zorundadır. Ancak, GÜMSAŞ’ın Yönetim Kurulu Başkanı, 2021-2024 yılları arasında Gümüşhane Sportif Faaliyetler Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye toplam 36.942.530,00 TL borç […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. İl belediyesi idaresinde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların, Esnaf ve Sanatkarlar Odası’na tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda mevzuata aykırı olarak tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların tahsisi ve diğer işlemlerinin yalnızca belediye meclisinin yetkisi dahilinde olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 75. madde, belediyelerin taşınmazlarını sadece mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarına tahsis edebileceğini, bu taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerinin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. İlgili rapor, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde temin edilmesi gereken mal ve hizmetlerin büyük ölçüde doğrudan temin usulü ile alındığını göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını etkili ve hukuka uygun şekilde kullanma yükümlülüğüne sahiptir […]
ÖZET: Belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, işçilik ücretlerinin yaklaşık maliyet hesaplamalarında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak belirlenmediği ve doğrudan personel hizmeti alımında kullanılan malzeme, araç ve ekipmanın teknik özelliklerinin belirtilmediği ortaya konmuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin […]
ÖZET: İdarenin gerçekleştirdiği “Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Alımı” ihalesi çerçevesinde, yabancı menşeli araçların kiralandığı tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1. maddesi, belediyelerin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtirken, 12. madde hizmet alımı yoluyla edinilecek taşıtların özelliklerinin Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, “Yabancı menşeli taşıt” tanımı, yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan araçları kapsamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin envanter defterinin mevzuatta belirtilen standartlara uygun olarak tutulmadığını ortaya koymuştur. Şirketin envanter defterinde, demirbaşlar, malzeme, makine ve diğer varlıklarla ilgili bilgilere yer verilmediği, bunun yerine yalnızca bilanço ve gelir tablosunun bulunduğu tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 66. maddesi, her tacirin ticari işletmesinin açılışında ve her faaliyet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belli süreli hizmet alımlarında yüklenici firmalarla sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. İlgili tebliğin 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu tür alımlar için sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, belirli süreleri kapsayan hizmet alımlarında sözleşme eksikliği tespit edilmiştir. Rapor kapsamında, çeşitli tarihlerde gerçekleştirilen etkinlik organizasyonları ve […]
