Muhasebe Yetkilileri Arasında Devir İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde muhasebe yetkilileri arasında hesap devrinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Emeklilik nedeniyle görevden ayrılan Mali Hizmetler Müdürü yerine atanan yeni müdür, yönetim dönemine ait hesap devrini gerçekleştirmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe yetkililerinin hesaplarını usulüne uygun bir şekilde devretmekle yükümlü olduğunu […]

→

Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla belirlenen tutarın yüzde kırkını geçmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin toplam personel giderleri, gerçekleşen bütçe […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Uygun Olmayan Harcamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, İl Belediyesi’nin tasarruf tedbirlerine ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığını ortaya koymuştur. 30 Haziran 2021 tarihli ve 31527 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2021/14 sayılı genelge, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu kullanılmasını zorunlu kılmakta; bu bağlamda, harcamaların amacına uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Genelgede, basın ve yayın giderleri ile temsil, […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, her türlü inşaatın belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğu belirtilmektedir. Ruhsatsız yapılar için yıkım kararı alınması ve bu süreçte yapı sahibinden masrafların tahsil edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, mevcut uygulamalar ve […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, kamu idaresinde çalışan bazı işçilerin yıllık izin sürelerinin birikmiş olduğu ve bu durumun işverenin yükümlülüklerini […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamuoyuna açıklaması gereken çeşitli bilgi, belge, karar ve raporları resmi internet sitesinde yayımlamadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye faaliyetleri hakkında doğru bilgilendirme sağlanması, ilgili kişilerin haklarının takibi ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi açısından kritik öneme sahiptir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Belediye Şirketine Devredilen Sosyal Tesisin Atıl Halde Bekletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine devredilen sosyal tesisin atıl durumda kalması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin, ortağı olduğu şirkete devrettiği taşınmazlar, işletilmeden beklemekte olup, bu durum kamu kaynaklarının etkin kullanılmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetiminde görevli olanların, bu kaynakların etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmasından sorumlu […]

→

İsteklilerce İdareye Sunulması Zorunlu Belgeler Olmadan Sözleşme İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: İhalelerde, isteklilerin sözleşme imzalayabilmesi için gerekli belgelerin sunulmadan işlem yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 10. maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, isteklilerin belirli yeterlilik belgelerini sunmadan sözleşme imzalamaları, hukuki bir eksiklik olarak değerlendirilmektedir. […]

→

Hurdaya Ayrılan Varlıkların Elden Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde hurdaya ayrılan varlıkların elden çıkarılmadığını ortaya koymaktadır. Ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırların, gelir elde etmek amacıyla satış işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, bu tür varlıkların hurdaya ayrılması ve kayıtlarından çıkarılması gerekmektedir. Yönetmelikte belirtilen usullere uygun olarak, hurdaya […]

→

Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne Aykırı Görevlendirmeler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyelerde zabıta hizmetlerinin yürütülmesinde mevzuata aykırı uygulamalara rastlandığı tespit edilmiştir. Özellikle, kadrolu işçiler ve belediye şirketlerinden alınan personelin zabıta görevlerinde istihdam edildiği görülmüştür. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri memurlar tarafından yerine getirilmelidir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta personelinin görev […]

→

İmar Barışı Kapsamında Yapı Kayıt Belgesi Alan Bina Malikleri İçin Emlak Vergisi Mükellefiyeti Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Barışı kapsamında yapı kayıt belgesi alan bina sahipleri için emlak vergisi mükellefiyeti oluşturulmamaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 3. maddesi, bina vergisi mükelleflerini tanımlarken, bina maliklerini, intifa hakkı sahiplerini ve binayı malik gibi kullananları mükellef olarak belirlemektedir. Kanun’un 9. maddesi, mükellefiyetin başlangıç tarihlerini düzenlerken, vergi değerini etkileyen durumların bildirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapı kayıt […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ildeki bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere riayet […]

→

Kamu Kurumlarından Olan Su Alacaklarının Takibinin Tam Olarak Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarından kaynaklanan su alacaklarının takibinde yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyenin 31 Aralık 2024 itibarıyla kamu kurumlarından toplam 18.499.935,00 TL su alacağı bulunmaktadır. Ancak, bu alacakların gerçek durumu, kamu kurumlarının su borçlarını doğrudan belediye hesaplarına değil, vergi dairelerine yatırmasından dolayı tam olarak yansıtılamamaktadır. Bu durum, su alacaklarının takibini zorlaştırmakta […]

→

İşçilere Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, belediye çalışanlarının yıllık fazla çalışma sürelerinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini ve yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu düzenlemeye göre, fazla çalışma istisnai bir durum olarak kabul edilmekte ve işçilerin onayı […]

→

Katı Atık Bedeli Tahakkukları ve Vade Tarihleri Hakkında İşyerleri İle Sözleşme ve Bilgilendirme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Burdur ilindeki işyerlerine uygulanan katı atık bedeli tahakkuklarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İşyerleri sahipleri, belediye tarafından bilgilendirilmeden gecikme bedelleriyle karşılaşmakta ve bazıları hakkında hukuki süreçler başlatılmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, katı atık hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu belirtirken, bu hizmetlerin tarifelerinin belirlenmesi ve tahsilat süreçlerinin […]

→