Şirketin Mali Tablosunda Yer Almayan Banka Hesabından Tevsik Edici Belgeye Dayalı Olmadan Çeşitli Ödemeler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali tablolarında yer almayan bir banka hesabından, belgeler olmaksızın çeşitli ödemelerin yapıldığı ve bu ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 1.003.000,00 TL tutarında para çekilmiş ve başka bir şirkette çalışan kişilere toplamda 197.000,00 TL ödenmiştir. Ancak bu işlemlere dair fatura veya herhangi bir tevsik edici belge mevcut […]

→

Hizmet Araçlarına Yapılan Onarım Giderleriyle İlgili Tutanak Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait hizmet araçlarının tamir ve onarım giderleriyle ilgili tutanakların hazırlanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. ve 32. maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun yönetiminden sorumlu olanların, harcama talimatlarının mevzuata uygunluğunu sağlaması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, […]

→

Şirketin Prim Borçlarının Zamanında Ödenmemesi ve Bu Nedenle İlave Masraflara Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin sigorta prim borçlarının zamanında ödenmemesi, ilave maliyetlerin doğmasına yol açmıştır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 86. maddesi gereğince, işverenlerin aylık prim ve hizmet belgelerini belirlenen süre içinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na iletmesi zorunludur. Ancak, şirketin Büyükşehir Belediyesi’ne sağladığı personel temini hizmetinden elde ettiği alacaklar, yalnızca personel maaşlarını karşılamaya yetmiş ve […]

→

İdare Taşınmazları İçin Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazları için amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 491’inci maddesi, duran varlıkların amortisman bilgilerini kaydetmek üzere özel bir defterin tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu defterde, duran varlıkların cinsi, miktarı, edinme tarihi ve amortisman oranları gibi bilgiler detaylı bir şekilde yer […]

→

Kiraya verilen Taşınmazların Depozitolarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazlar için alınan depozitoların mevcut kira bedellerine göre güncellenmediği tespit edilmiştir. Şirketin kira sözleşmelerinde, kira bedelinin değişmesi durumunda depozito bedelinin de buna uygun olarak revize edileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, kira sözleşmelerinin yenilendiği ve kira bedellerinin arttığı, fakat kiracılardan alınan depozitoların güncellenmediği görülmüştür. Denetim raporunda yer alan tabloya göre, güncel kira bedelleri […]

→

Mal Alımına Yönelik İhtiyaçların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yoluyla Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında yasal düzenlemelere aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. İdarenin, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla alımları kısımlara bölerek doğrudan temin yolunu tercih ettiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve […]

→

Vergi Kesintilerinin Gelir İdaresi Başkanlığına Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kesmiş olduğu vergileri zamanında Gelir İdaresi Başkanlığına iletmemiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 8. maddesi, vergi sorumlusunun alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un diğer maddelerinde, “mükellef” teriminin vergi sorumlularını da kapsadığı ifade edilmektedir. Ayrıca, 11. maddede, vergi kesme yükümlülüğü bulunanların, kesilen vergilerin tam […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile İtfaiye Raporu Olmayan İşyerlerine Mevzuatta Öngörülen İdari Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile itfaiye raporu bulunmayan işyerlerine yönelik mevzuatta öngörülen idari yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik ve yasalar, ruhsat alınmadan açılan işyerlerinin kapatılmasını ve bu duruma sebep olanlara idari para cezası verilmesini öngörmektedir. Ancak, Yüreğir ilçesinde faaliyet gösteren 8.267 işyerinin itfaiye raporu almadığı ve bu işyerlerinin çoğunun ruhsatlarının […]

→

Şirketin Kitap-Kafe Temalı İstanbul Kitapçısı Şubelerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunmadan Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin İstanbul’daki kitap-kafe temalı şubelerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu durum İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, ruhsat alınmadan iş yeri açılamayacağını ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. Ayrıca, birden fazla faaliyet konusu olan iş yerleri için tek […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin haczedilemeyen gelirlerini ayrı banka hesaplarında izlememekte olduğunu ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, özel kanunlarda haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi de belediyelerin haczedilemez gelirlerini tanımlamaktadır. Yargıtay 12. Hukuk Dairesi’nin 2012 tarihli kararı, haczi kabil ve […]

→

Teknik Şartnameleri Hazırlayan Personelin İşin Gerektirdiği Teknik Niteliğe Haiz Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Teknik şartnameleri hazırlayan personelin, işin gerektirdiği teknik bilgiye sahip olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediye şirketinin gerçekleştirdiği teknik bilgi gerektiren alımlarda, ilgili şartnamelerin uzman olmayan bir ekip tarafından hazırlandığı ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemelerde, endüstriyel ekran ve video wall sistemleri, elektronik sistemler, elektrik malzemeleri ile çelik konstrüksiyon ve inşaat malzemeleri gibi […]

→

Ön Ödeme Kredilerinin Mevzuata Uygun Olarak Kullanılmasında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ön ödeme kredilerinin mevzuata uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. Harcama yetkilisi mutemetleri adına açılan kredilere ilişkin ödeme talimatlarının, fatura düzenleyen firmalar yerine zaman zaman mutemetler tarafından nakit olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kredi işlemlerinin avans işlemleri gibi yürütülmesine yol açmakta ve bazı mutemetlerce damga vergisi kesintisi […]

→

Şirket Personeli Tarafından Alınan Geçici İşgöremezlik Raporlarına İlişkin Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket çalışanlarının geçici iş göremezlik raporları ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, çalışanların aylık ortalama %10-%15’inin sistematik olarak rapor aldığı, ancak şirketin bu duruma karşı herhangi bir önlem almadığı görülmektedir. 2023-2024 yıllarını kapsayan toplu iş sözleşmesinde, çalışanlara çeşitli teşvikler ve haklar tanınmasına rağmen, rapor alan personelin disiplin […]

→

İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken İhtiyaçların Doğrudan Temin ile Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı ihtiyaçların doğrudan temin yöntemiyle satın alındığı ve bu alımların mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalacak şekilde parçalara bölündüğü tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların etkin kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, açık ihale ve […]

→

İzmir Büyükşehir Belediyesine Bedelsiz Olarak Gayrimenkul Tahsisi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bedelsiz gayrimenkul tahsisi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Raporda, belediye şirketinin mülkiyetinde olmayan bir binayı kiralayarak, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne tahsis ettiği belirtilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na göre, belediye şirketleri ayrı bir tüzel kişilik olarak kâr amacıyla kurulmuş organizasyonlardır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik, tahsisi […]

→