BULGU: Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Gereğince Belediyeler Tarafından Aktarılması Gereken Katkı Paylarının Takibinin ve Tahsilinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Emlak vergisinin %10’u nispetinde belediyeler tarafından tahsil edilen ve İl Özel İdaresine aktarılması gereken Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payının zamanında ve tam olarak tahsil edilmediği görülmüştür. 2863 […]
ÖZET: Toplu ulaşım hatlarının işletme haklarının, ihale yapılmaksızın ve süresiz olarak üçüncü kişilere devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Hatay Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, 205 adet J plaka ve 46 adet M plaka halk otobüsünün işletme haklarının, ilgili mevzuat ve kararlar çerçevesinde ihale sürecine tabi olmadan verildiği gözlemlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın kurulmadığı ve Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların, bu fon yerine kurumun diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, gerekli gelir kaynaklarının belirlenmesi ve özel hesapların açılmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise bu fonlardan toplanan tutarların nasıl kullanılacağını detaylandırmaktadır. 4706 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmaması konusunu ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi uyarınca, belli bir süreyi gerektiren inşaat tadilat ve bakım onarım işlerinde yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4’üncü maddesi, bu tür alımlar […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekeleri için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı belirlenmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının kamu ve özel mülkiyete ait taşınmazlar üzerinde elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla kullanılmasını düzenlemektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasında sözleşme yapılabileceği belirtilmiştir. Geçiş Hakkı Ücretleri […]
ÖZET: İç denetçi kadrosuna atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nde iç denetçi kadroları oluşturulmuş olmasına rağmen, bu pozisyonlara atama yapılmadığı ve dolayısıyla iç denetim faaliyetlerinin yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, iç denetimi zorunlu kılmakta ve üst yöneticilerin hesap verme […]
ÖZET: Ticari nitelikteki plakaların ihalesiz ve süresiz olarak kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde, bu plakaların İl Trafik Komisyonu, Meclis ve Encümen kararlarıyla verildiği belirlenmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, ticari plakaların verilmesi, […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, mevzuata aykırı düzenlemelerin yer aldığı tespit edilmiştir. 11.06.2024-31.12.2025 dönemini kapsayan bu sözleşmede, Anayasa’nın 128. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde belirlenen sınırlar aşılmıştır. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemelerin yalnızca belirli kriterlere göre yapılabileceği, sözleşmenin konusuna […]
ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, yevmiye işlemlerinin tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, ayrıca muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye defterine uygun şekilde kaydedilmesini ve kayıt hatalarının düzeltilmesinde belirli […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu ve cins tashihi işlemlerinin henüz tamamlanmadığı belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihinin, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda yapılması gereken bir düzeltme işlemi olduğunu tanımlamaktadır. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazların tapu kayıtlarını güncelleyerek bu […]
ÖZET: Düzce Belediyesi’nde, daimi ve hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saati aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtirken, yıllık toplam fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, İş Kanununa İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği de […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin personele verdiği geçici görev yolluğu avanslarının, ilgili muhasebe hesabına kaydedilmediği ve iş avansları hesabı üzerinden takip edildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124. maddesi, iş avans ve kredileri hesabının, bütçe ödeneğine dayanarak verilen avansların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 127. maddeye göre, personel avansları hesabı, sürekli ve geçici […]
ÖZET: Kamu alacaklarının kontrolü yapılmadan gerçekleştirilen ödemeler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, ilgililerin vadesi geçmiş amme borçlarına dair gerekli kontrol ve belgelendirmeleri sağlamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, bu […]
ÖZET: Ticari hatlı araçların mevzuat gereği bulundurması gereken belgelerin eksikliği ve kontrol eksiklikleri, Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda ortaya konmuştur. Araç uygunluk belgesi ve vize belgesinin birçok ticari araçta bulunmadığı, ayrıca idarenin bu belgelerin kontrolüne dair yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin yönetmeliklerine göre, ticari taksilerin her yıl araç uygunluk […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği banka hesabında, haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda tutulmaması nedeniyle, hangi gelirin haczedilemez olduğunu belirlemeyi zorlaştırmaktadır. İlgili […]
