İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminde önemli eksiklikler tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili mevzuat çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler gözlemlenmiştir. Üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinden sorumlu olduğu belirtilmesine rağmen, gerekli kontrol faaliyetlerinin ve risk değerlendirmelerinin yapılmadığı […]

→

Ortak Girişim Kapsamında Kurulan Rüzgâr Enerjisi Santralinin Sözleşme Gereği Olan Devir İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü (İYTE) ile bir şirket arasında 23.10.2007 tarihinde imzalanan ortak girişim sözleşmesi çerçevesinde, İzmir-Urla’da 13 MWe kapasiteli bir rüzgar enerjisi santrali kurulması kararlaştırılmıştır. Ancak, santralin gerekli lisanslarının alınmasına rağmen, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) mevzuatı çerçevesinde santralin ve işletme lisansının RES-İYTE Elektrik Üretim A.Ş.’ye devri gerçekleştirilmemiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri, devir işleminin […]

→

İşletme İdaresinin Hukuki Statüsünün Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yalova Termal Kaplıcaları’nın İşletme İdaresi’nin hukuki statüsünün belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Mevcut mevzuat çerçevesinde, İşletme İdaresi’nin işleyişine dair net bir düzenleme bulunmamaktadır. 3653 sayılı Kanun, kaplıcaların yönetimini Sağlık Bakanlığı’na devretmiş ve bu süreçte İşletme İdaresi’nin kiralama veya restore etme yöntemleriyle işletilmesine olanak tanımıştır. Ancak, uygulamada, eski otel binasının özel hukuk tüzel […]

→

Beşeri Tıbbi Ürünlere İlişkin Ruhsat Yenileme İşlemlerinin Sistematik Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Beşeri tıbbi ürünlerin ruhsat yenileme işlemlerinin sistematik bir şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İdaresi, ruhsat yenileme tarihlerinin izlenmesine yönelik bir sistemin eksikliğini belirtmektedir. Beşeri Tıbbi Ürünler Ruhsatlandırma Yönetmeliği’nin 21. maddesi, ruhsatın geçerlilik süresinin dolmasından beş yıl sonra yapılacak değerlendirmeleri ve ruhsat sahiplerinin sunması gereken güncel bilgileri detaylandırmaktadır. Ancak, bazı […]

→

Ajans Tarafından Güneş Enerjisi Sistemiyle Üretilen Elektriğin Mahsup Tutarlarının Faturalarda Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ajansın çatısında kurulu güneş enerjisi sistemi aracılığıyla üretilen elektriğin miktar ve mahsup tutarları, elektrik dağıtım şirketinin düzenlediği faturalarda yer almamaktadır. Bu durum, üretim ve mahsup işlemlerinin denetlenmesini imkânsız hale getirmektedir. Ajans, lisanssız olarak elektrik üreten bu sistem için her yıl Lisanssız Üretim Yönetmeliği çerçevesinde işletim bedeli ödemekte, ancak üretilen elektriğin faturalar üzerinden mahsup edilmesi […]

→

Şirket Sermayesinin Kaybolması ve Şirket Borca Batık Durumda Olmasına Rağmen Gerekli İşlemlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali tablolarının incelenmesi sonucunda, yıllar içinde yaşanan zararlar nedeniyle sermayesinin karşılıksız kaldığı ve toplam borçlarının aktiflerini aşarak “borca batık” bir duruma düştüğü tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı 376. maddesi gereğince, yönetim kurulunun gerekli işlemleri yerine getirmediği belirlenmiştir. Bu durum, şirketin iflası veya kendiliğinden sona ermesi gibi ciddi sonuçlar doğurabilir. Ayrıca, sermaye […]

→

Güncel Bir İç Kontrol Uyum Eylem Planının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin iç kontrol sisteminin Kamu İç Kontrol Standartları ile uyumlu hale getirilmesi için gerekli güncel eylem planlarının oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan genel yazı ve rehberler, kamu idarelerinin iç kontrol sistemlerini bu standartlarla uyumlu […]

→

Belediye Tarafından Sosyal Yardım Yönetmeliği Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gömeç Belediyesi, kentte yaşayan ihtiyaç sahiplerine her ay düzenli sosyal yardım ödemeleri gerçekleştirmektedir. Ancak, bu yardımlara ilişkin herhangi bir yönetmelik bulunmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarını mahalli müşterek nitelikte yapabileceğini belirtirken, bu hizmetlerin kimlere, nasıl ve hangi şartlarla sunulacağına dair ayrıntılı bir düzenleme yapılmamıştır. Bu eksiklik, belediyelerin ihtiyaç […]

→

Yevmiye Defteri Kayıtlarında Çeşitli Hatalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defteri kayıtlarında yapılan incelemeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, aynı yevmiye numarasının birden fazla yevmiye tarihinde yer aldığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli bir şekilde tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesini ve bu kayıtların sistematik bir biçimde büyük defter […]

→

Belediye Meclisi Tarafından Zabıta Müdürlüğüne Verilmiş Olan Denetim Görevinin Meclis Kararında Belirtildiği Şekilde İfa Edilmemesi ve Denetim Sonuçlarının Gereği İçin İlgili Birimlere Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi tarafından Zabıta Müdürlüğü’ne verilen denetim görevlerinin, belirlenen çerçeveye uygun şekilde yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Zabıta Müdürlüğü, emlak satış ofisleri ile konfeksiyon imalathanelerinin denetimini yalnızca ruhsat kontrolü ile sınırlı tutmuş, ruhsatı eksik olan işyerleri hakkında gerekli idari işlemleri Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’ne bildirmemiştir. Ayrıca, bu eksikliklerin giderilip […]

→

Yasal Yükümlülüklerin Zamanında Yerine Getirilmemesi ve Bu Nedenle İlave Masraflara Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin yasal yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemesi nedeniyle ek maliyetler üstlendiğini ortaya koymaktadır. Şirketin vergi ve prim borçlarının gecikmesi, gecikme faizi ve zammı gibi ilave masraflara yol açmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun 18. maddesi, her tacirin ticari faaliyetlerinde dikkatli ve özenli davranması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, iş adamlarının hukuki […]

→

İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıp-Kaçak Oranının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü, içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde yüksek su kayıp ve kaçak oranlarıyla karşı karşıya kalmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu oran son dört yılda %51 seviyelerinde sabit kalmıştır. 6360 Sayılı Kanun çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmekle yükümlüdür. Ayrıca, 2014 yılında yürürlüğe giren “İçme Suyu […]

→

Genel Kurul Toplantı ve Müzakere Defteri ile Yönetim Kurulu Karar Defterinin Mevzuata Uygun Olarak Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin genel kurul toplantı ve müzakere defterinin yanı sıra yönetim kurulu karar defterinin mevzuata uygun şekilde tutulmadığını ortaya koymuştur. İncelemelerde, genel kurul defterinin bazı sayfalarının boş bırakıldığı ve yönetim kurulu karar defterinde de önemli kararların yer almadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, 2023 ve 2024 yıllarına ait kapanış onaylarının […]

→

Şirketin Olağan ve Olağanüstü Genel Kurullarında Belediyeyi Temsil Edecek Gerçek Kişinin Belediye Meclisince Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin olağan ve olağanüstü genel kurullarında belediyeyi temsil edecek gerçek kişinin, Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. ve 18. maddeleri, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve bu meclisin, bütçe içi işletmeler ile ortaklıkların kurulması, sermaye artışları ve özelleştirme gibi konularda yetkilere sahip olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, belediyenin gelir ve giderleri […]

→

Sahipsiz Sokak Köpeklerinin Toplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sahipsiz sokak köpeklerinin toplanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir Belediyesi İdaresi, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde, sokak köpeklerinin yeterince toplanmadığını ve barınakların yetersiz olduğunu tespit etmiştir. Şehir merkezinde, sürü halinde dolaşan çok sayıda başıboş köpek bulunmaktadır. Kanunun 6. maddesi, sahipsiz hayvanların yerel yönetimler tarafından en kısa […]

→