Parasal Limitler Dahilindeki Yapım İşlerinde %10 Sınırını Aşan Kısım İçin Kamu İhale Kurumundan İzin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin doğrudan temin ile yaptığı yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşan harcamalar için Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür harcamaların limit kontrolü yapılmalı ve aşılması durumunda uygun görüş alınmalıdır. Kamu idaresi bu durumu kabul etmiş ve düzeltme işlemlerine […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi kapsamında tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili idare, bu durumun düzeltilmesi için gerekli işlemlere başladığını belirtmiştir. Tek kaynaktan alım yapılırken, diğer alıcıların ödediği bedellerin kıyaslanarak piyasa fiyat araştırması yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Tek […]

→

Mal Alım İhalelerine İlişkin Hakediş Ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi tarafından gerçekleştirilen mal alım ihalelerine ilişkin hakediş ödemelerinde, yüklenicilerin Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, hakediş ödemelerinin SGK borcu olmayan işverenlere yapılması gerektiği belirtilmiş, kamu idaresi bu hususta gerekli önlemleri alacağını ifade etmiştir. BULGU: Mal Alım İhalelerine İlişkin Hakediş Ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Alımların Sözleşmeye Bağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite döner sermaye işletme birimleri tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşme imzalanmadan yapılan alımlar, işin uygulanması ve olası sorunların çözümü açısından riskler taşımaktadır. BULGU: Doğrudan Teminle […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Gerçekleştirilen Mal ve Hizmet Alımı ile Yapım İşinde Kamu İhale Kurulu’nun Uygun Görüşü Alınmadan %10 Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10 sınırı aşılmış ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmamıştır. Bu durumun tekrarlanmaması için, gelecekteki alımların izlenmesi ve gerekli izin başvurularının yapılacağı belirtilmiştir. BULGU: Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü […]

→

Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek Mal ve Malzemelerin İhale Yerine Doğrudan Temin Yöntemi İle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite döner sermaye işletme birimlerinin, aynı nitelikteki mal ve malzeme alımlarını ihale yapmadan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve ilgili tebliğler gereği, belirli limitlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünmesi, hukuka aykırı olup, harcama yetkililerini sorumluluk altına sokmaktadır. BULGU: Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek […]

→

Döner Sermayeden Yapılan Ek Ödemelerin Genel Yönetim Giderleri Hesabı Yerine Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nde döner sermayeden yapılan 5.045.506,33 TL ek ödeme, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmiştir. Bu durum, hesapların doğru veri üretmemesine ve kurum gelir tablosunun gerçeği yansıtmamasına neden olmuştur. Kamu İdaresi, düzeltme işlemlerine başlanıldığını bildirmiştir. BULGU: Döner Sermayeden Yapılan […]

→

Teminat Mektuplarının ve Nakit Teminatların Saklanması ve İadesi İle İlgili Mevzuata Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Selçuk Üniversitesi, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak alınan nakit teminat ve teminat mektuplarını süresi dolmasına rağmen iade etmemiş veya Hazineye aktarmamıştır. Toplam 2.294.224,40 TL tutarındaki teminatların, muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığı ve bu durumun düzeltilmesi için gerekli işlemlerin başlatıldığı belirtilmiştir. BULGU: Teminat Mektuplarının ve Nakit Teminatların […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Birimlerine ve Sosyal Tesislere Ait Elektrik, Su ve Isınma Giderlerinin Kurum Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Selçuk Üniversitesi’nin döner sermaye işletmeleri ve sosyal tesislerine ait elektrik, su ve ısınma giderleri, mevzuat hükümlerine aykırı olarak üniversite bütçesinden karşılanmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu giderlerin döner sermaye gelirleriyle karşılanması gerekmektedir. BULGU: Döner Sermaye İşletmesi Birimlerine ve […]

→

İzin Alınmadan Uluslararası Kuruluşlara Üye Olunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin birimleri, gerekli izinleri almadan uluslararası kuruluşlara üye olmuş ve bu üyelik bedelleri bütçeden karşılanmıştır. 2022 Bütçe Kanunu’na göre, uluslararası kuruluşlara üye olunmadan önce Cumhurbaşkanlığının uygun görüşü alınması zorunludur. Sağlık Bilimleri Enstitüsü’nün ORPHEUS kuruluşuna yaptığı yıllık aidat ödemesi, danışmanlık hizmeti olarak gösterilmiştir; ancak bu harcamalar bütçede ilgili tertipten […]

→

Yapım İşi İhalesi Kapsamındaki Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret veya Sanayi Odası Onayı Olmayan ve Yerel Olmayan Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite’nin yapım işlerinde kullanılan rayiçlerin yerel olmaması ve yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında Ticaret ve/veya Sanayi Odası onayı alınmaması, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuata göre, yerel rayiçlerin onaylanması, yeni birim fiyatların geçerliliği için zorunludur. BULGU: Yapım İşi İhalesi Kapsamındaki Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Alımların Sözleşmeye Bağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşme imzalanmaması, işin şartları ve olası aksaklıklar konusunda belirsizlikler yaratmaktadır. BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Alımların Sözleşmeye Bağlanmaması […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımların Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan temin yoluyla yapılan alımların “Doğrudan Temin Kayıt Formu” ile kayıt altına alınmadığı tespit edilmiştir. 64 harcama biriminden 22’sinde kayıt eksiklikleri bulunurken, 9’unda hiç kayıt yapılmamıştır. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak bütçeye konulacak ödeneklerin %10’unu aşması halinde gerekli izinlerin alınamamasına yol açabilir. BULGU: Doğrudan […]

→

Doğrudan Temin Usulu ile Geçekleştirilen Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinde Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan %10 Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirdiği hizmet alımı ve yapım işlerinde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen %10 sınırı aşılmış ve Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamıştır. Mevzuata göre, bu tür harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşmamalıdır. Limit aşımının hizmetlerde aksama olmaması için zorunlu olarak yapıldığı belirtilmiştir. BULGU: […]

→

Bir Arada İhale Edilmesi Gereken İşlerin Parçalara Bölmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında üniversite tarafından gerçekleştirilen kuru gıda, süt ürünleri, temizlik malzemeleri ve teknik hizmetler alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle ve kısımlara bölünerek yapılmıştır. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, kamu ihale ilkelerine ve ilgili yönetmeliklere aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Bir Arada […]

→