ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin şirket personeli dahil toplam yıllık personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırı aşmaktadır. İdarenin yıllık toplam personel gideri, en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla elde edilen tutarın %40’ını geçmektedir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, bu giderlerin, bütçe gelirlerinin belirlenen oranları aşmaması gerekmektedir. […]
ÖZET: Arazi tazminatı ödemeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde personellere yapılan ödemelerin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Özellikle, arazi tazminatına dayanak oluşturan çizelgelerin, ilgili mevzuatta belirtilen usullere uygun olarak doldurulmadığı ve şartları taşımayan personele ödeme yapıldığı gözlemlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi, teknik hizmetler sınıfındaki personelin açık çalışma alanlarında fiilen çalışanlarına […]
ÖZET: Bazı doğrudan temin tedariklerinde, onay belgesinin zamanında düzenlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca gerçekleştirilen alımlarda, piyasa fiyat araştırması öncelikle yapılmakta, ancak gerekli onay belgesi en son aşamada hazırlanarak tedarik sürecine dahil edilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 3. maddesinde […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından yapılan yapım işi ihalelerinde yaklaşık maliyetin hatalı bir şekilde hazırlandığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık Maliyet” başlıklı 9. maddesi, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesinden önce idarelerin kapsamlı bir fiyat araştırması yaparak, katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyeti belirlemelerini ve […]
ÖZET: Belediyenin mali durumu göz önünde bulundurulmadan yürütülen hizmetler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre ek finansman giderlerine yol açmıştır. İdare, giderlerini planlamadığı için vergi dairesine ve sosyal güvenlik kurumuna olan borçlarını zamanında ödeyememiş, bu durum yüksek gecikme zammı ve cezası ile sonuçlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, hizmetlerin öncelik sırasının belirlenmesinde belediyenin mali […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi kapsayan hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi, büyükşehir belediyesi sınırları dışındaki idarelerin 01.02.2024-31.01.2025 tarihleri arasında 207.453 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları için ilan ve teminat gerektirmeden doğrudan temin yapabileceğini belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediği ortaya çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda ödemelerin belirli bir […]
ÖZET: İhale ilanı ve idari şartnamede yer alan bazı unsurların, ihale ilan tarihinden sonra zeyilname ile düzeltilmesine rağmen düzeltme ilanı yapılmadan ihaleye devam edilmesi, mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. 06.01.2023 tarihinde gerçekleştirilen ihale ilanında, son teklif verme tarihi 07.02.2023-11:00 olarak belirlenmişken, zeyilname ile bu tarih 17.02.2023-10:00 olarak değiştirilmiştir. Ancak, bu değişikliklerin firmaların katılımını etkileyebileceği göz önünde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinin giderleri, kuruluşun ticari hedefleriyle uyumlu olmadığı ve mali durumu ile orantısız harcamalar yapıldığı tespit edilmiştir. Yönetim kurulu kararlarında, İzmir Büyükşehir Belediyesi ile işbirliği içinde düzenlenecek etkinlikler için önemli bütçeler ayrıldığı, ancak bu organizasyonların gelir getirmediği belirtilmektedir. Örneğin, First Lego League yerel ve ulusal turnuvaları ile İzmir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde yapılan hakediş ödemelerinde eksiklikler tespit etmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile düzenlenen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek Madde 20’si, belediyelerin personel alımını belirli şartlar altında doğrudan yapabilmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan ödemelerin asgari […]
ÖZET: Taksi plakalarının kullanım hakkının, ihale yapılmadan ve süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda mevzuata aykırı bir uygulama olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma hizmetleri ve taksi plakalarının tahsisi konusundaki yetkilerini düzenlemektedir. Bu çerçevede, taksi plakalarının, belirli süreler ve şartlar dâhilinde ihale yoluyla […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yüklenicilerin doğrudan Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) başvurarak alt yüklenici dosyası açtıkları ve toplamda 11 alt yüklenici ile çalıştıkları belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, alt yüklenicilerin çalıştırılmasıyla ilgili çeşitli düzenlemeler bulunmaktadır. Bu düzenlemelere göre, yüklenicilerin onaylanmamış alt yüklenicilerle […]
ÖZET: İdarenin geçmiş yıllarda satın aldığı araçlara ilişkin taksit ödemelerinin zamanında yapılmadığı ve döviz kurlarındaki artış nedeniyle ek maliyetler oluştuğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin envanterindeki bazı taşıtların ödemeleri, belirlenen plana uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Faiz yükümlülüğü olmamasına rağmen, 31 Aralık 2024 itibarıyla toplam 22.505.166,24 Euro tutarında ödenmemiş borç bulunmakta ve bu […]
ÖZET: Yağmursuyu uzaklaştırma ve dere ıslahı harcamalarına ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapılmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, bu harcamaların doğru muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. İlgili belediyelerce karşılanan ve ticari faaliyet kapsamına girmeyen yağmur sularının uzaklaştırılması ile dere ıslahı harcamaları, KDV açısından indirim yapılmaması gereken işlemler arasında yer almaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinin avukatlık ve mali müşavirlik hizmet alımlarının Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketin, bu hizmetleri herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan temin ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2’nci maddesi, belediyelerin sahip olduğu şirketlerin mal ve hizmet […]
