ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bütçe içi işletmelere ait iktisadi ve ticari işler için kullanılan ödeneğin mevzuata uygun şekilde muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, Kamu İdaresi’nin bu ödeneği, Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uygun olarak kaydetmediğini göstermektedir. İşletmenin iktisadi ve ticari faaliyetleri için ayrılan ödeneğin, özel bir banka hesabına aktarılması ve kullanılmayan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin yedek ödenek tertibine mevzuatta öngörülen tutarın altında bir ödenek tahsis edildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 38. maddesi, yedek ödenek tertibine bütçe gelirlerinin toplamının %10’unu aşmamak kaydıyla en az %5 oranında ödenek konulmasını zorunlu kılmaktadır. Bütçe giderleri ekonomik sınıflandırmaya tabi tutulurken, gider kalemleri için […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mal alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların yıllık toplamı, 2022 yılı bütçesine ayrılan ödeneğin %10’unu geçemez. Ancak yapılan incelemelerde, 263.197.057,00 TL olarak belirlenen toplam ödeneğin […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, tahmin edilen bedelin yalnızca işin bir kısmını kapsadığı ve ihale ilanında bu bedelin belirtilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Afyonkarahisar’daki teleferik tesisi ve sosyal tesislerin yapımına yönelik ihalede, tahmin edilen bedelin yalnızca sosyal tesisler için belirlendiği, teleferik tesisinin yapımına dair bir bedel tespit edilmediği […]
ÖZET: İhale edilen yapım işlerine ilişkin yapılan denetimlerde, all risk sigortası süresinin başlangıç ve bitiş tarihleri ile sigorta bedelinin mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm araç, malzeme ve tesislerin, doğal afetler ve diğer risklere karşı all risk sigortası ile güvence altına alınması gerektiği belirtilmektedir. Yüklenicilerin, işe başlama tarihinden […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi çerçevesinde hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan Temine İlişkin Açıklamalar” başlıklı 22. maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, bir defada yapılacak alımlarda sözleşme düzenlenmesi […]
ÖZET: Uygulama projeleri ile anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, sözleşme sürecinde önemli ölçüde proje değişiklikleri yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale edilmeden önce gerekli tüm hazırlıkların tamamlanmasını zorunlu kılmaktadır. İhaleye çıkmadan önce, projeye ilişkin detayların net bir şekilde belirlenmesi ve teknik şartnamelerin hazırlanması gerekmektedir. Bu […]
ÖZET: Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde, proje değişikliği ve iş artışı nedeniyle meydana gelen artan ve azalan imalat bedellerinin, yeni fiyat belirlenmeden mevcut sözleşme şartları veya yaklaşık maliyet bedelleri üzerinden ödendiği tespit edilmiştir. Sözleşmelerin ilgili maddeleri, ilave işler ve iş eksilişleri ile ilgili düzenlemeleri içermekte ve yeni iş kalemlerinin bedellerinin hesaplanmasında Yapım […]
ÖZET: Yapım işlerinde iş ve işyerinin korunmasına yönelik sigorta yükümlülüklerinin zamanında yerine getirilmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yüklenicilerin, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddelerine uygun olarak, işyerlerindeki araç, malzeme ve tesislerin sigortalanması konusunda gerekli adımları atmadığı ve bu durumun idare tarafından yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Sözleşmeye göre, yüklenicilerin, işin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapım işlerinde yeni birim fiyatların hatalı bir şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. İlgili ticaret veya sanayi odası onayı olmaksızın, piyasadan alınan faturalara dayalı fiyatlar kullanılarak yeni fiyatlar oluşturulmuş ve bu fiyatlar, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş iş kalemlerinin ödemelerinde kullanılmıştır. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartname […]
ÖZET: Birim fiyat teklif almak suretiyle yapılan yapım işlerinde, ihale dokümanlarına ön veya kesin proje ile mahal listelerinin eklenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu belgelerin mevzuata uygun olarak hazırlanmadığını ve ihale sürecinde kullanılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale edilmeden önce gerekli projelerin ve mahal listelerinin hazırlanmasını zorunlu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen temel ihale usullerine uygun olarak ihale edilmesi gereken sürekli mal ve hizmet alımlarını, parasal sınırların altında kalarak doğrudan temin yöntemiyle karşılandığını ortaya koymuştur. Kanun’un 22. maddesi, büyükşehir belediyeleri için belirlenen parasal limitler dahilinde doğrudan temin yapılabileceğini belirtirken, aynı zamanda bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin işlemlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri ve diğer idareler için belirlenen mali sınırlar dahilinde doğrudan temin usulü ile mal ve hizmet alımları gerçekleştirilebilir. Ancak, bu alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur; özellikle mal teslimi veya hizmetin […]
ÖZET: Belediyenin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi çerçevesinde kendi şirketinden aldığı hizmetler için sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK’nın 126’ncı maddesi ile eklenen bu madde, belediyelerin doğrudan hizmet alımı yapabilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu hizmetlerin gerçekleştirilmesi için taraflar arasında sözleşme yapılması zorunludur. Yapılan denetimlerde, belediyenin kendi şirketiyle herhangi bir sözleşme imzalamadan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışı veya süre uzatımı durumlarında All Risk (Bütün Riskler) sigorta poliçelerinin güncellenmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesinin ikinci fıkrası, toplam hak ediş tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması veya poliçede belirtilen sigorta bitiş tarihinin uzatılması gerektiğini belirtmektedir. […]
