ÖZET: Kamu idaresi tarafından hizmet alımı yoluyla çalıştırılan avukatın, şartnamede belirtilen nitelikleri taşımadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, “Hukuki danışmanlık- Avukatlık- Müşavirlik Hizmet Alımı İşi” için hazırlanan şartnamenin 3. maddesinde, avukatın en az 5 yıl fiilen avukatlık yapmış olması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, ilgili avukatın 25.10.2017 tarihinde avukatlık faaliyetine başladığı ve şartnamelerin imzalandığı […]
ÖZET: İdarenin tasarrufundaki araçların araç takip sistemine dahil edilmemesi ve kiralama sözleşmelerinde cezai şartların öngörülmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Denetim sonucunda, belediye tarafından kiralanan 46 aracın, otomasyon sistemine entegre edilmediği ve bu araçların çalışma koşullarının izlenmesine yönelik gerekli belgelerin sunulmadığı belirlenmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, kamu kaynaklarının etkili ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda çeşitli hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. Yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmaması, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünmesi ve yasaklılık teyidinin yapılmaması gibi durumlar tespit edilmiştir. Özellikle, çelik hasırlı beton yol yapım işlerinde, süresi belli olmasına rağmen sözleşme imzalanmadığı ve bu durumun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin yapım işlerinde proje ve mahal listeleri olmadan ihaleye çıktığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin ihale sürecinde uygulama projesinin hazırlanmasını zorunlu kılmakta; yalnızca acil durumlarda istisnai olarak ön veya kesin proje ile ihale yapılmasına izin vermektedir. Ancak, Canik Belediyesi’nin “2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin yapım işlerinde ihtiyaçların gerçekçi bir şekilde belirlenmeden iş artışı yaptığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, iş artışlarının hangi koşullarda yapılabileceğine dair düzenlemeler içermektedir. Bu düzenlemeye göre, öngörülemeyen durumlar söz konusu olduğunda, işin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve İdareyi zor […]
ÖZET: İdarenin bazı bina yapım işlerini, anahtar teslim götürü bedel yerine birim fiyat teklifi ile ihale ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, uygulama projesinin, onaylanmış kesin projeye dayanan detayları içermesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 62. maddesi, yapım işlerinde uygulama projesi olmadan ihale yapılamayacağını, yalnızca bazı özel durumlarda ön veya kesin […]
ÖZET: Bafra Belediyesi ile Bafra Belediyesi Personel A.Ş. arasında imzalanan 296 kişilik personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin süresiz olarak düzenlendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile, belediyelerin kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacakları belirtilmiştir. Ancak, bu KHK ile belirli koşullar altında doğrudan hizmet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin bir kısmının, cari hesaplara aktarılması suretiyle çeşitli harcamalarda kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonun, ilgili belediyeler tarafından özel hesaplarda toplanarak belirli hizmetlerin gerçekleştirilmesi amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu fonun yalnızca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izniyle […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. İlgili kanunun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin taahhüt hesaplarını kullanmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450. maddesi, taahhüt hesaplarının, geçerli sözleşmelere dayanan gider taahhütlerinin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 449. maddeye göre, taahhüt bilgileri sözleşmenin imzalanmasından itibaren üç iş günü içinde muhasebe […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinden bir kısmının fonun amacına aykırı olarak cari hesaplara aktarılarak muhtelif mal ve hizmet alımlarında kullanıldığı ortaya konmuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nda bu tür faaliyetlerin önünü kapatmıştır. İdarenin, fonda toplanan tutarlar ile ilgili olarak mevzuata aykırı bir şekilde 587.009,80 TL’lik tutarın muhtelif mal ve hizmet alımları için kullanıldığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 19 Mayıs 2022 tarihli Konser Organizasyonu ve Toplu Açılış Töreni Hizmet Alım İşi için yükleniciye ödenen avansla ilgili önemli bulgular tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, 228.000,00 TL tutarındaki avans için herhangi bir teminat alınmadığı ve bu tutarın 160-İş Avans ve Kredileri Hesabı’nda kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesine bağlı mutemetlere verilen avansların bir kısmının mahsup süresi içinde kapatılmadığını ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, Ön Ödeme Usul ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dahilinde alım yapmalarına izin vermekte, ancak bu limitlerin aşılması durumunda Kamu İhale […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gider taahhütleri hesabının doğru bilgi sunmadığını ortaya koymuştur. Sözleşmelere dayanan bazı taahhütlerin muhasebeleştirilmemesi, 920-Gider Taahhütleri Hesabı’nın eksik ve hatalı bilgi vermesine yol açmıştır. Gelecekte mali yükümlülük oluşturabilecek bu taahhütlerin, tam açıklama ilkesi gereği muhasebeleştirilerek raporlanması önemlidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde de bu durumla ilgili […]
