ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda, belediyenin sahip olduğu imtiyaz hakkının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz ve bedelsiz bir şekilde özel bir firmaya devredildiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi, belediyelere katı atıkların yönetimiyle ilgili çeşitli yetkiler tanımaktadır. Bu yetkiler, belediyelerin kendi imkanlarıyla ya da çevre lisansına sahip tesislerle işbirliği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde yapılan alımlarda mevzuata uyumsuzlukları ortaya koymuştur. Özellikle, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının kontrol edilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık sorgulamasının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, birçok harcama […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avans ve kredi işlemlerinde önemli bir hatayı ortaya koymuştur. Kamu İdaresi tarafından yapılan ön ödemelerde, süresi içinde nakden iade edilen avans ve kredilerin muhasebeleştirilmesinde yanlışlıklar tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkilisinin onayıyla yapılan ön ödemelerin, belirli süreler içinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin yapım işi ihalelerine projeleri olmadan çıktığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin ihale edilebilmesi için uygulama projelerinin hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, belirli durumlarda ön veya kesin projeler üzerinden ihale yapılmasına izin verilmektedir. Bu istisnai durumlar arasında, işin karmaşık olması, doğal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla alımları kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kanunun 22. maddesi, doğrudan temin işlemlerinde ihale komisyonu kurma ve yeterlik kurallarını arama zorunluluğu olmadığını belirtirken, 5. madde ise eşik değerlerin altında kalmak için mal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kamu idaresi personeline mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde avans ödemeleri yapıldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla ve ödeneğin saklı tutulması şartıyla, zorunlu giderler için ön ödeme yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ödemelerin üst sınırları Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyesinin ödeme gününden önce gerçekleştirdiği maaş ve ücret ödemelerinin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 28.06.2022 tarihli genelgesine göre, 15.07.2022 tarihinde ödenmesi gereken hakedişlerin 08.07.2022 tarihinde ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, kamu kuruluşlarında çalışan sözleşmeli personel, işçi ve diğer çalışanlar için de benzer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları kapsamında hak sahibi şirketlere yapılan ödemelerde, vadesi geçmiş vergi borcuna dair belge talep edilmediğini ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının bu tür ödemelerde Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinin, iş artışları ve süre uzatımlarına rağmen güncellenmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları, doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin birim fiyat teklif almak suretiyle gerçekleştirdiği yapım işlerinde ihale dokümanlarının eksik hazırlandığı tespit edilmiştir. İhale dokümanları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda tanımlanan idari ve teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve diğer gerekli belgeleri içermelidir. Ancak, yapılan incelemelerde birim fiyat tarifleri ve mahal listelerinin ihale dokümanlarında yer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt kiralama uygulamalarında motor hacmi sınırlamalarına uyulmadığını ortaya koymuştur. 237 Sayılı Taşıt Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin kullanacağı taşıtların motor hacminin 1600 cc ile sınırlı olması gerektiğini belirtmektedir. Bu düzenleme, kamu hizmetlerinin gereksinimlerini karşılamak amacıyla taşıt giderlerini minimize etmeyi ve bütçe kaynaklarının etkin kullanılmasını sağlamayı hedeflemektedir. Denetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı bir şirket aracılığıyla istihdam edilen personelin ödemelerinin zamanında yapılmadığını ortaya koymuştur. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, kamu idarelerinin ve ticaret şirketlerinin, ücret ödemeleri sırasında vergi tevkifatı yapma yükümlülüğünü belirlemektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinin 24.671.757,08 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Temsil Ağırlama Ödeneği’nin yalnızca Belediye Başkanlık Makamı tarafından kullanılması gerektiğini ortaya koymuştur. Ancak yapılan denetimlerde, bu bütçenin diğer harcama birimlerine de tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerini belediyenin giderleri arasında saymakta ve bu giderlerin Belediye Başkanı’nın takdirine bağlı olarak […]
ÖZET: Yapım işlerinde uygulanan tüm riskler sigortalarının muafiyet oranlarının mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde muafiyet oranları, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirlenen yüzde 2 sınırını aşmaktadır. İlgili şartnamenin 9. maddesi, tüm riskler için azami muafiyet oranını net bir şekilde tanımlamaktadır. Ancak, bazı sigorta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, serbest tüketici statüsündeki bir idarenin elektrik enerjisi alımını ihalesiz gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. İdare, elektrik tüketim miktarının serbest tüketici limitlerinin üzerinde olmasına rağmen, doğrudan tedarikçi firmadan elektrik satın almıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarının ihale usullerine uygun olarak yapılması zorunludur. Ayrıca, 6446 […]
