İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gerçekleştirdiği ihalelerde isteklilerden alınan geçici teminat mektuplarının muhasebe kayıtlarına dahil edilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, ekonomik değerlerin yaratılması, dönüştürülmesi veya el değiştirmesi durumlarında muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 435. maddesi, teminat mektuplarının alınıp verilmesi […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin cari yıl içinde ortaya çıkan ve gelecekteki dönemlere ait peşin giderlerin kaydedilmesi konusunda yanlış bir uygulama sergilediğini ortaya koymaktadır. Belediyenin, 180-Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280-Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı yerine, bu giderleri doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesi bütçesinin kullanımında bazı müdürlüklerin temsil ve ağırlama giderlerini Başkanlık makamı dışında kullandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, bu giderlerin yalnızca Belediye Başkanı tarafından harcanabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin 2. maddesi, bu giderlerin Belediye Başkanı’nın yetkisi dahilinde olduğunu […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımlarının, aralarında doğal bir bağlantı bulunmadığı sürece bir […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mal ve hizmet alımları için belirlenen ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili kanunun 62. maddesi, kamu idarelerinin bu kurallara uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Denetim […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Kamu İhale Kurumu’ndan uygun görüş alınmadan bütçe ödeneğinin %10’unun aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan doğrudan temin ve pazarlık usulü alımlarda, bu durumun yasal gerekliliklere aykırı olduğu belirtilmiştir. Kanunun 62. maddesi, idarelerin […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinde ön ödeme yönteminin, mutemet tarafından banka hesabından çekilerek nakit harcamalarda yaygın bir şekilde kullanıldığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların görevlerini belirlemektedir. Ön ödeme, aynı kanunun 35. maddesinde, harcama yetkilisinin uygun görmesi […]

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen binalara yönelik yapı kullanma izni harcı tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen inşaatlar için, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi gereğince yapı kullanma izni harcının alınması zorunludur. İnşaat ruhsatı veren belediyeden alınacak izin, bu harca tabidir ve izin verilirken tahsil edilmesi […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’ne ait taksi plakalarının (T Plaka) ihale edilmeden ve süre belirtilmeden verildiğini ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, İl ve İlçe Trafik Komisyonları’na ticari taşıtların çalışma koşullarını belirleme yetkisi vermektedir. Ancak, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince ticari plakaların ihale usulü ile verilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen iki ihale ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. “Sanal Müze ve Kent Arşivlerinin Dijitalleştirilmesi Hizmet Alımı ve Ekipman Alımı” ihalesi ile “Bartın Türk Bilim-Tarih Müzesi Teşhir Tanzim Yapım İşi” ihalesinin bir arada yapılması, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. […]

ÖZET: İhalelerde yaklaşık maliyetin gerçekçi bir şekilde belirlenmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi öncesinde, idarelerin fiyat araştırması yaparak katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyeti belirlemesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, ihale öncesinde ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin mali yükünün doğru bir […]

ÖZET: Yapım işlerinde all risk sigorta poliçelerinin fiyat farkları açısından revize edilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, poliçelerin sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen fiyat farkını kapsayacak şekilde güncellenmediği ortaya çıkmıştır. İlgili şartnamenin 9. maddesi, sigorta bedellerinin işin sözleşme bedeli ile piyasa rayiçlerine göre hesaplanan diğer […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu idaresinin bütçesine yiyecek yardımı için ayrılan ödeneğin, kamuya açık lokanta bulunan bütçe içi işletmeye aktarıldığı ve belediye personeline indirim uygulandığı tespit edilmiştir. Yiyecek yardımı, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde yalnızca memurlara yemek vermek amacıyla oluşturulan yemek servisi veya benzeri kuruluşlara yapılması gereken bir ödemedir. […]