ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yapılan inşaat sigortası poliçelerinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İnşaat sigortası poliçelerinde, belirli risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet oranı belirlenmiş ve koasürans uygulanması öngörülmeyen riskler için koasürans uygulanmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki her türlü malzeme ve ekipmanın doğal afetler ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumu’na bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerinin yürütülmesi için EKAP’ın kurulması ve işletilmesine dair düzenlemeler içermektedir. Bu kapsamda, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Aynı maddenin devamında, eşik değerlerin altında kalmak […]
ÖZET: İhaleye katılımda yeterlik şartlarını sağlamayan bir istekli ile sözleşme imzalanması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, mesleki faaliyetleri nedeniyle mahkûmiyet kararı bulunan bir isteklinin, Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin 4. fıkrasının (e) bendi gereğince ihale tarihinden önceki beş yıl içinde yargı kararı alması durumunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin, diğer ihale usulleriyle yapılması gereken bazı mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Kanun, mal ve hizmet alımları ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal, hizmet ve yapım işleri ihalelerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının, belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ve mali hizmetler birimi tarafından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale ettiği mal alımı ve yapım işlerine ilişkin hakediş ödemeleri öncesinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçların sorgulanmadığını ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, kamu idarelerinin ihale ile gerçekleştirdikleri işlerde hakediş ödemelerinin, işverenin SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şartıyla yapılacağını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, belirlenen parasal limitlerin aşılması söz konusudur. İlgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun, Kamu İhale Kurulunun izni […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin alımlarında bazı eksiklikler tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesi uyarınca, belirli ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın karşılanabileceği belirtilmiştir. Ancak, bu alımlarda Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan yasaklılık teyidi ve Elektronik Kamu Alım Platformuna (EKAP) kayıt işlemlerinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yeterli bütçe ödeneği olmaksızın ihale gerçekleştirdiğini ve sonrasında ödenek yetersizliği nedeniyle ihalenin iptal edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ödeneği bulunmayan işler için ihale yapılamayacağını belirtirken, 62. madde de yatırım projelerinin tamamlanabilmesi için gerekli ödeneklerin yıllar itibarıyla bütçelerde yer almasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Altınordu Belediyesi’nin imar uygulaması hizmeti alımında, teknik şartnamenin gereklilikleri yerine getirilmeden hizmet bedeli ödenmiştir. Hizmet sunucusunun kusuru olmaksızın, ifa imkansızlığı gerekçe gösterilerek bu ödeme gerçekleştirilmiş ve sözleşme sonrasında teknik şartnamede değişiklik yapılmıştır. İlgili şartnamede, uygulama sürecinde ve sonrasında açılacak davalar neticesinde yapılacak işlemler belirtilmiştir. Ancak, kamu idaresi tarafından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sosyal yardım harcamalarının herhangi bir kritere dayanmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kurum, bu yıl içerisinde bireylere ve hanelere toplam 2.117.433,12 TL tutarında sosyal yardım sağlamış ve bu miktar, bütçe giderlerinin yaklaşık %1,23’ünü oluşturmaktadır. Yardımların büyük bir kısmı, bu amaçla oluşturulan bir komisyonun kararları doğrultusunda verilmişken, az bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bitümlü bağlayıcı temininde ihale mevzuatına uyulmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bitümlü bağlayıcının ihale kurallarına tabi olmaksızın, sözleşme yapılmadan ve ön ödeme ile temin edildiği ortaya […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen belirli süreli hizmet alımlarında yüklenicilerle sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmakta; yalnızca tek seferlik alımlarda sözleşme yapılmasının idarelerin takdirine bırakıldığını belirtmektedir. Ancak, belirli süre gerektiren hizmet alımlarında sözleşme yapılması kaçınılmazdır. Özellikle, Kayadibi A Tipi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Stratejik Plan ve İç Kontrol Eylem Planı’nın bir dış firma aracılığıyla hazırlandığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesinin (c) bendi, stratejik planların kamu idareleri ve onların çalışanları tarafından doğrudan hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Dışarıdan alınacak danışmanlık hizmetleri yalnızca yöntem, […]
