İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali iş ve işlemlerinde ön mali kontrol süreçlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 55. maddesi, iç kontrolü, idarenin hedeflerine ve mevzuata uygun şekilde faaliyetlerin etkin, ekonomik ve verimli bir biçimde yürütülmesi olarak tanımlamaktadır. Bu çerçevede, varlık ve kaynakların korunması, muhasebe […]

ÖZET: Spor kulüplerine yapılan nakdi yardımlar, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen üst sınırı aşmıştır. Bu kanunun 14. maddesinin 1. fıkrasının b bendinde, belediyelerin sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi sağlama ve amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardımlar yapma yetkisi bulunmaktadır. Ancak, aynı maddenin ikinci fıkrası, bu yardımların […]

ÖZET: Yapım işlerinin kontrolü, yetkisiz kişilere devredilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, yapı denetim görevleri, idare personeli veya hizmet alımı sözleşmesi ile çalışanlar yerine, Ortaca ilçesinde bağımsız mühendisler tarafından yürütülmüştür. Bu mühendisler, hakedişleri imzalayarak sürece dahil olmuşlardır. Kamu idarelerinin, görev ve hizmetlerini kamu görevlileri aracılığıyla yerine getirmesi […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin aşıldığını ortaya koymuştur. Kanunun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen harcama limitleri, yıllık toplamda öngörülen üst sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. İlgili mevzuat, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarının Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale süreçlerinde ön mali kontrol usul ve esaslarına uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, muhasebe biriminin bazı mal, hizmet ve yapım işlerini ön mali kontrole tabi tutmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön mali kontrolün harcama birimleri ve mali hizmetler birimi tarafından […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kamu idaresi tarafından belediye şirketinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İncelemeler, bazı yapım işleri ve mal alımlarının, ihale yapılması gereken durumlarda doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek gerçekleştirilmesi gibi usulsüzlükleri ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihtiyaçların zamanında ve uygun şartlarla karşılanmasını öngörmekte olup, bu […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde all risk sigorta poliçelerinin iş artışı ve süre uzatımlarına göre güncellenmediğini ortaya koymaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin, işin niteliğine uygun olarak, çeşitli risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, doğal afetler ve hırsızlık gibi […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen mal alımı ve yapım işi ihalelerinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemelerde, ihale komisyonunun, mevzuata uygun olmayan iş deneyim belgeleri sunan isteklilerle sözleşme imzaladığı ve geçerlilik süresi dolmuş sanayi sicil belgeleri ile ihalelerin devam ettirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, ihaleye […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yol ve asfalt yapım işlerinin ön proje esas alınarak ihale edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin arsa temini, kamulaştırma ve imar işlemleri tamamlanmadan ihale edilemeyeceğini belirtmektedir. Ancak, işin karmaşıklığı ve özgün nitelikleri nedeniyle ön veya kesin proje üzerinden ihale yapılması mümkün olmaktadır. […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, temsil ağırlama bütçesinin yalnızca Belediye Başkanlık Makamı tarafından kullanılması gerektiğini ortaya koymaktadır. Ancak, bu bütçenin Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü gibi diğer birimlere de ödenek olarak aktarıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerini belediye giderleri arasında saymakta ve bu giderlerin yönetimi […]

ÖZET: Yapım işlerinde kesin hakediş raporlarının düzenlenmesi, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun bir şekilde gerçekleştirilmemiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Marmaris Belediyesi tarafından yürütülen bazı projelerde, sözleşmelerde belirtilen 18 aylık teminat süresi beklenmeden geçici kabul işlemi yapılmış ve ardından kesin hakediş raporları düzenlenmiştir. Bu durum, ilgili şartnamenin 40. maddesinin sekizinci fıkrasına aykırıdır. Yapım İşleri […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından mal alımlarının, ihale usulleri yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi dikkat çekmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli parasal sınırlar altında kalan mal alımları, doğrudan temin yoluyla parçalara bölünerek yapılmıştır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde […]