ÖZET: 2022 yılında gerçekleştirilen Sayıştay denetim raporlarına göre, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından finansal kiralama yöntemiyle edinilen 34 aracın hizmet alımının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, finansal kiralama işlemlerinden doğan borçların nasıl kaydedileceğine dair net düzenlemeler içermektedir. Özellikle, 238. maddeye göre vadesi bir yılı geçmeyen borçlar için 307 […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, temizlik hizmetleri için Bünyan Belediyesi Personel Ltd. Şti. ile sözleşme imzalamadan hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri belirli şartlar altında doğrudan alabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu hizmetlerin yürütülmesi için taraflar […]
ÖZET: İdareye ait çocuk bakım evinin işletme giderleri için bütçeden kaynak aktarımının yapıldığı tespit edilmiştir. 2022 yılı itibarıyla Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 5. maddesi, kamu kurumlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerinde devlet memurları ile diğer kamu personelinin çocukları için belirlenen asgari aylık bakım ücretinin 345,00 TL olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde yapılan harcamaların toplamı, belirlenen parasal limitleri aşarak, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan gerçekleştirilmiştir. Bu durum, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avans işlemlerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak, ivedi olmayan giderlerin avansla karşılandığını ve ihale mevzuatına uyulmadığını göstermektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi idaresinin taşıt bakım onarım giderlerini ihale edilmesi gereken durumlarda doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmemesi ve yükleniciye ait Araç Takip Sistemi’ndeki arızaların bildirilmemesi, sorunların giderilmesini engellemiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin alımları saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine […]
BULGU: Mal Alımı ve Yapım İşi İhalelerinin Sözleşme Aşamalarında Hatalı Uygulamalar Bulunması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında yapılan işlere yönelik yapılan incelemelerde tespit edilen hususlara aşağıda yer verilmiştir. Otomasyon Sistemli Dökme Akaryakıt Alım İşinde Teknik Şartnamede Yer Alan Hususlara Uyulmaması Teknik şartnamede belirtilen kriterlere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde gerçekleştirilen mal alımı ve yapım işi ihalelerinde bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, iş deneyim belgesinin hatalı güncellenmesi nedeniyle değerlendirme dışı kalması gereken bir isteklinin sözleşme imzaladığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihaleye katılacak isteklilerden iş deneyimi belgelerinin talep edilmesini öngörmektedir. Ancak, idarenin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Temsil, Ağırlama, Tören, Fuar ve Organizasyon Giderleri Bütçesi’nin diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu giderlerin belediyenin harcamaları arasında yer aldığını belirtirken, 38. madde, bu bütçenin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 42. madde, belediye başkanının bazı yetkilerini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik alımlarında teknik özelliklerin yeterince belirlenmediğini ortaya koymuştur. Doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen bu alımlarda, mal veya hizmetin niteliklerine dair ayrıntılı teknik bilgiler sunulmadan fiyat teklifleri alınmış ve harcamalar gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, idarelerin ihtiyaçların niteliğine göre ilan yapma, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı yapım işlerinin ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, doğrudan temin yöntemi, belirli koşullar altında ilan yapılmaksızın kullanılabilmektedir. Bu durum, bazı idarelerin ihtiyaçlarını parçalara ayırarak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal veya hizmet alımlarını, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölme eğiliminde olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünemeyeceği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Menemen Belediyesi’nin doğrudan teminle gerçekleştirdiği alımların belirlenen %10 sınırını aştığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri uyarınca, idarelerin yıllık harcamalarının bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmaması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin mal alımları için 17.250.000 TL ve hizmet alımları için 32.525.000 TL ödenek ayırdığı, buna […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik ödemelerde vergi borcu sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 30.06.2007 tarihli ve Seri: A 1 Sıra no’lu Tahsilat Genel Tebliği, Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurumların, 2.000 TL’yi aşan ödemelerde 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine dayanarak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında Menemen Belediyesi’nin gerçekleştirdiği bazı doğrudan temin alımlarının belirli bir süreyi kapsamasına rağmen bu alımlarla ilgili sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin usulüyle alım yapılabilecek durumları belirlerken, 46. maddesi ise tüm ihalelerin sözleşmeye bağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, doğrudan temin uygulaması, 4964 […]
