ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin geçmiş dönemlere ait ödenmemiş elektrik faturaları nedeniyle gecikme faizi ödendiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceğini belirtirken, gecikme cezası veya faiz gibi ek yükümlülüklere öncelik verilmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik enerjisi tüketimi, serbest tüketici limitlerini aşmasına rağmen, ihale yapılmadan doğrudan tedarikçi firmadan temin edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’na göre, EPDK tarafından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin bu oranın aşılabilmesi için Kuruldan onay alması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirilen mal alımlarının, bütçeye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihalelere çıktığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihalelerin temel usullerinin açık ihale ve belli istekliler arasında ihale olduğunu belirtirken, pazarlık usulünün yalnızca belirli istisnai durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Bu istisnai durumlar […]
ÖZET: Yapım işleri alımlarında, ödenen ek fiyat farkı tutarlarını kapsayan bütün riskler sigortasının güncellenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerinde, sözleşme bedelinin artması durumunda sigorta poliçelerinin gerekli şekilde revize edilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işin korunması için sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında teknik şartnamelerin yetersiz hazırlandığını ortaya koymuştur. İlgili şartnamelerde, sözleşme imzalanacağı belirtilmesine rağmen, bu sözleşmelerin imzalanmadan işlerin yürütüldüğü tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 12. maddesi, şartnamelerin idarelerce hazırlanmasını zorunlu kılmakta; ancak, bazı durumlarda bu şartnamelerin başka […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 86’ncı Uluslararası Bergama Kermesi çerçevesinde gerçekleştirdiği bazı hizmet alımlarında mevzuatta belirlenen avans ödeme oranlarının aşıldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, zorunlu giderler için avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu avansların üst sınırları merkezi yönetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında yasal sınırları aştığını ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş almadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddelerinde belirlenen parasal limitlerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele […]
ÖZET: Belediye şirketlerinden yapılan hizmet alımlarının rekabet koşullarına uygun olmadığı, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle kendi şirketlerinden sağladığı çeşitli hizmetlerin, serbest rekabet ilkelerine aykırı olduğu belirlenmiştir. Özellikle, daha önce temin edilen hizmet kalemlerinin, sonraki hizmet alımlarında da yer bulması dikkat çekmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinden yapılan doğrudan temin alımlarında vergi borcu sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurumların, hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç olmadığına dair belge talep etmesi zorunludur. Bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bayraklı Belediyesi tarafından ihale edilen kentsel temizlik işine ait teknik şartnamede belirtilen bazı iş kalemlerinin yerine getirilip getirilmediği belirsizdir. 2021/267470 İKN numaralı ihale kapsamında, 14.577.600,00 TL sözleşme bedeli ile 35 ay süreli araç ve iş makinesi kiralanması öngörülmüştür. Teknik şartnamenin ilgili maddelerinde, yüklenicinin temin edeceği araçların bakım ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bayraklı Belediyesi’nin bazı ihalelerinde yüklenicilerle yapılan sözleşmelerin iş bitim süreleri açısından tutarsızlıklar içerdiğini ortaya koymuştur. Örneğin, 2022/142432 İKN numaralı Muhtelif Ölçülerde Lastik Alımı ve Madeni Yağ ve Antifriz Alımı İşi’ne ilişkin sözleşmenin 9. maddesinde, işin 90 takvim günü içinde tamamlanacağı belirtilirken, 10. maddede sözleşmenin imzalanmasının ardından 30 takvim günü […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesi sürecinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, ödenemeyen tutarların bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarından ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, mal veya hizmetin alındığı mali yılı takip eden beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen tutarlar, bütçeye gelir kaydedilir. Kamu idarelerinin nakit mevcudunun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sahipsiz, hasta veya tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurma yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre, bu belediyelerin, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırması gerekmektedir. Ancak, incelenen bütçede bu oranın altında bir ödenek belirlenmiş ve herhangi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hayvan bakımevleri kurulması ve rehabilitasyon işlemleri için ayrılması gereken bütçe paylarının yeterince ayrılmadığını ortaya koymuştur. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan ilçelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu amacıyla hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu kapsamda, belediyelerin, kesinleşmiş […]
