İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilen taşınmaz kiralamalarında geçici teminat uygulamalarında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. Kanunun 25. maddesi, ihale katılımcılarından işin tahmin edilen bedelinin %3’ü oranında geçici teminat alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, 54. maddeye göre, sözleşme imzalamaktan kaçınan kazanan isteklilerin geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi gerektiği […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Menemen Belediyesi’nin mevzuata aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle personel hizmet alımına devam ettiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını belirli şartlar altında gerçekleştirebileceğini belirtmektedir. Ancak, Menemen Belediyesi’nin kendi şirketi META-SU dışında başka bir kaynaktan personel temin etmesi, bu mevzuata […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hesap ve işlemlerinin incelenmesi sonucunda, mevzuata aykırı olarak bazı ödemelerin doğrudan kasadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 50. maddesi, kasadan yapılacak ödemeleri belirlerken, diğer ödemelerin banka hesabı aracılığıyla yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu maddeye göre, yalnızca belirli istisnalar kapsamında kasadan ödeme yapılmasına izin […]

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında, mevzuatta belirlenen ödeme sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin, ilgili kişilere ödenmesi aşamasında öncelik sırasına riayet edilmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mahkeme kararları doğrultusunda ödenen tutarların davalı şirketlere rücu edilmediğini ortaya koymuştur. Belediye, mahkeme kararları ve icra emirleri gereği, diğer müteselsil sorumlulara rücu işlemi gerçekleştirmeden, ödemelerin tamamını üstlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6098 sayılı Borçlar Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, kamu kaynaklarının kullanımı ve borçlular arasındaki sorumluluklar […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sosyal Güvenlik Kurumu’na zamanında bildirimde bulunmaması nedeniyle tahakkuk ettirilen idari para cezalarının, Belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Bu ödemelerin ardından, gecikmeye neden olan kişiler hakkında rücu işlemi başlatılmamıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12’nci maddesi, devlet memurlarının ihmal veya kusurları sonucunda meydana gelen zararın, ilgili memurlar […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine doğrudan teminin yaygın bir şekilde tercih edildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin mal alımları ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadan aştığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, yıllık bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tekstil atıklarını toplama ve taşıma hizmetlerinin ihalesiz bir şekilde bir firmaya devredildiğini ortaya koymuştur. İlgili sözleşme, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve atık yönetimi ile ilgili diğer mevzuatlara dayanarak Karşıyaka Belediyesi ile yüklenici firma arasında imzalanmış ve yıllık 700.000 TL bedel ödenmesi kararlaştırılmıştır. Sözleşmenin süresi iki yıl […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama ve tören bütçesinin yalnızca Başkanlık makamı tarafından değil, diğer birimler tarafından da kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu tür giderlerin belediye giderleri arasında yer aldığını belirtirken, 38. madde, bu bütçenin yalnızca belediye başkanı tarafından harcanabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 42. madde, belediye […]

ÖZET: Mal ve hizmet alım ihalelerinde yaklaşık maliyetlerin doğru bir şekilde belirlenememesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler, ihaleyi kazanan firmalardan yaklaşık maliyet belirleme aşamasında teklif alındığını ve bu tekliflerin, ihalede sunulan tekliflerden daha yüksek olduğunu göstermektedir. Bu durum, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında hatalara yol açmakta ve ihale […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi kapsamına girmeyen sarf malzemelerini ihalesiz olarak tedarik ettiğini ortaya koymuştur. Bu durum, kooperatifler veya kooperatif üyeleri ile yapılan protokoller aracılığıyla gerçekleştirilmiştir. İlgili mevzuat, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünlerin doğrudan üreticilerden temin edilmesine izin verse de, bahçe hortumu, […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalar tespit etmiştir. İhaleler, açık ihale usulü yerine kısımlara bölünerek doğrudan temin ve pazarlık yöntemleriyle gerçekleştirilmiştir. Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesini zorunlu kılmaktadır. Eşik değerlerin altında […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yapılan mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, bu tür harcamaların yıllık toplamı, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unu geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, mal […]

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği nedeniyle 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi aşamasında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda […]