ÖZET: Yapım işlerinde, proje değişiklikleri ve yeni imalatların gerekçeleri yeterince açıklanmadan gerçekleştirilmektedir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yürütülen projelerde, iş artışları ve revizelerin nedenleri genel ifadelerle belirtilmiş, bu durumun arkasındaki koşullar ise net bir şekilde ortaya konmamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi, proje değişikliklerinin belirli şartlar […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen katlı otopark yapım işlerinin inşaat ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Kâğıthane ilçesinde Gültepe Mahallesi ve Hürriyet Mahallesi’nde inşa edilen otopark projeleri için gerekli yapı ruhsatlarının alınmadığı ortaya çıkmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapı ruhsatı almanın zorunlu olduğunu belirtmektedir. İnşaat ruhsatı olmadan başlanan projelerin, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kâğıthane İlçesi Hürriyet Mahallesi’nde gerçekleştirilen bir yapım işinin ihale sürecinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İdare, mülkiyeti hazineye ait olan 5633 ada 1 parsel üzerinde, imar işlemleri tamamlanmadan yeşil alan altı otopark ve pazar alanı inşaatı için ihale gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin hukuka […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin inşaat sigortası poliçelerinde bazı hatalı uygulamaların yapıldığını ortaya koymuştur. İnşaat sigortası poliçelerinde, belirli risk unsurlarına %2’den fazla muafiyet oranı belirlenmesi ve koasürans uygulanması öngörülmeyen riskler için koasürans uygulanması tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin iş yerlerindeki her türlü malzeme ve araçların […]
ÖZET: Belediye şirketleri ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmelerinde, belirtilen unvanlar dışında personel istihdam edildiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi ve 375 sayılı KHK’nın Geçici 24. maddesi, bu tür sözleşmelerle çalıştırılan personelin belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu hizmetlerin doğrudan alımını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı niteliğinde olmayan ihalelerde yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığını ortaya koymaktadır. Özellikle, Kısmi Zamanlı Eğitim Hizmeti ve Etkinlikler İçin Organizasyon Hizmeti işinde asgari işçilik maliyetinin sözleşme ve genel giderler dâhil edilerek hesaplanması, yanlış bir uygulama olarak belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmet alımlarında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin ödenmesinde belirli bir öncelik sırası izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin mevzuata uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. ve 13. maddeleri, bu fonun yalnızca belirli amaçlar için kullanılabileceğini ve ilgili belediyelerce özel hesaplarda toplanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim bulgularına göre, yıl içinde toplam 3.565.000,00 TL’lik bir tutar, idarenin cari […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Fen İşleri Müdürlüğü, mal alımı ile yapım işlerini bir arada ihale etmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesine göre, mal alımı ve yapım işleri ayrı ihale konuları olarak tanımlanmakta ve aralarında doğal bir bağlantı olmadığı sürece bir arada ihale edilemeyeceği belirtilmektedir. İdarelerin, ihalelerde saydamlık, rekabet ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış ihalelerine ilişkin şartnamelerde rekabeti engelleyici unsurların bulunduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak %5 oranında geçici teminat talep edilmesi ve muhammen bedelin %15’i oranında “iştirak bedeli” istenmesi dikkat çekmektedir. Kanun’un 2’nci maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kıdem tazminatı karşılıklarının hatalı ayrıldığı tespit edilmiştir. İdare, sürekli işçiler ve belediye şirketinden temin edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarını, muhasebenin ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkelerine uygun bir şekilde belirlememiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, alt işveren tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi gerektiği […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, teknik personel bildirimine dair belgelerin kontrol edilmediği ve cezai şartların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yüklenicilerin, sözleşme gereği sunması gereken diploma, noter onaylı taahhütname ve meslek odası kayıt belgelerini zamanında iletmediği belirlenmiştir. Sözleşmelerde, bu belgelerin sunulmaması durumunda uygulanacak cezai hükümler yer almasına rağmen, idare […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden katma değer vergisi (KDV) hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. İdarenin, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullandığı mal ve hizmetler için ödenen KDV’yi 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirmesi, 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında gerçeğe uygun olmayan tutarların oluşmasına neden olmuştur. 3065 sayılı Katma […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin kıdem tazminatı karşılıklarını hatalı bir şekilde ayırdığını ortaya koymuştur. İhtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri gereği, sürekli işçiler ve belediye şirketinden temin edilen işçiler için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir şekilde hesaplanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi şeklinde yapılan ön ödemelerin mevzuata uygun bir şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bu kredilerin mutemetlerin şahsi hesaplarına yatırıldığı ve nakit olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla ön ödeme yapılabileceğini belirtirken, bu ödemelerin yalnızca belirli giderler için kullanılabileceği vurgulanmaktadır. Ön ödeme usul […]
