ÖZET: Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) poliçelerinde, muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı inşaat projelerinde muafiyet oranlarının %2’lik azami sınırdan yüksek belirlendiği veya mevzuatta öngörülmeyen riskler için müşterek sigorta uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki tüm varlıkları koruma ve sigortalama sorumluluğunu […]
ÖZET: Yeni birim fiyat analizlerinde, ticaret ve sanayi odasından onay alınmamış faturaların yerel rayiç olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu ihale kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işlerin yeni birim fiyatları, fatura veya proforma faturalar üzerinden oluşturulmuştur. Ancak, bu faturaların yerel rayiçlere uygunluğuna dair ticaret […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş artışlarına ilişkin meclis kararlarının mevzuat çerçevesinde alınmadığını ortaya koymaktadır. 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun gereğince, sözleşme bedelinin %20’sinden fazla iş artışına onay verilmesi için belirli şartların sağlanması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, meclis kararlarının önceden öngörülebilir durumlar için alınmadığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde idare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, mevzuatta belirlenen alt yüklenici kurallarının denetlenmesini zorlaştırmakta ve idarenin kontrol yetkisini azaltmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi, idare onayı alınmadan alt yüklenici çalıştırılmasını yasaklamakta ve bu onayın alınmaması halinde çeşitli sorunlar doğabileceğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesi sırasında mevzuatta belirlenen sıraya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken ödemeler arasında vergi, harç, prim gibi yükümlülükler ile gecikme cezası ve emanet hesaplarındaki tutarlar yer almaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde çeşitli hatalar tespit etmiştir. Özellikle, doğrudan personel temin hizmetleri kapsamında ödenen aile yardımları için sosyal güvenlik primlerinin hesaplandığı, ancak yol ve yemek kesintilerine sözleşme gideri ve firma karının eklenmediği belirlenmiştir. Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’ne göre, aile zammı olarak ödenen tutarların belirli koşullar altında prime […]
ÖZET: Muayene kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından yapılan hizmet alımlarında, mal veya hizmetin görevli personel tarafından incelenmeden, mevzuata aykırı bir şekilde muayene kabul işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 7’nci maddesi, bu işlemlerin sözleşmede yer alması gereken zorunlu unsurlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı mal ve hizmet alımlarını, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtirken, mal ve […]
ÖZET: Okul servislerinin işletme hakkının ihale yapılmadan devam ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırıdır. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde, servis araçlarının durak ve park yerleri ile sayılarının tespit edilmesi, belediyenin yetkisi dahilindedir. Bu bağlamda, geçmişte […]
ÖZET: Kat karşılığı inşaat yapım ihalesinde yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Gölmarmara İlçesi’nde, Belediye tarafından 15 Aralık 2023 tarihinde alınan meclis kararı ile 622 ada 5 parselde dükkan yapımına yönelik bir ihale süreci başlatılmıştır. 22 Aralık 2023 tarihli Encümen Kararı ile 50 dükkanın inşası kararlaştırılmış, bunların 10’unun idareye, 40’ının ise […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye kaynaklarının görev ve sorumluluk alanı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin yalnızca mahallî müşterek nitelikteki görev ve sorumluluklarını belirlerken, bu yetkilerin belediye sınırları ile sınırlı olduğunu ve mücavir alanlara hizmet götürülmesi için belediye meclisi kararı gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 75. madde, belediyelerin diğer […]
ÖZET: Belediyenin mal ve hizmet alımlarında, hak sahiplerine yapılan ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcunun kontrol edilmediği tespit edilmiştir. 30.06.2007 tarihli Tahsilat Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri gereğince, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ödemelerde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi uyarınca vadesi geçmiş borçların varlığı sorgulanmalıdır. Bu durum, 28.07.2024 tarihli 7524 […]
ÖZET: İnceleme sonucunda, belediye sınırları içinde bankamatik ünite alanlarının ihalesiz olarak çeşitli bankalara kiralandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin, özel idareler ve belediyelerin tüm alım, satım, hizmet, yapım, kira ve diğer işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin mal alımları ve yapım işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu uygulama, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırıdır. Kanun, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmakta ve mal […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde ticari plakaların, İl Trafik Komisyonu ve UKOME kararlarıyla ihalesiz ve süresiz olarak kullanıldığı belirlenmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, bu plakaların verilmesi ve denetimi konusunda il ve ilçe trafik komisyonlarına yetki tanımaktadır. Ancak, 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, ticari plakaların verilme usul ve esaslarını belirleyerek, bu plakaların sadece […]
