Üniversite ile TOKİ arasında Akdedilen Protokolün Hata ve Eksiklikler İçermesi ve Protokole Bağlı İş ve İşlemlerin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Giresun Üniversitesi ile TOKİ arasında imzalanan protokoldeki bazı maddelerin hukuki dayanağı olmadığı ve protokole bağlı işlemlerin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversitenin ihtiyaç duyduğu binaların inşaatı için yapılan ihalelerde, proje şartlarına uygunluk açısından gerekli kontrollerin sağlanmadığı, muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. Ayrıca, TOKİ’ye yapılan avans ödemelerinin hatalı […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Birimine Ait Giderlerin Özel Bütçeden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi Birimine Ait Giderlerin Özel Bütçeden Karşılanması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, Dicle Üniversitesi Hastanesi’nin 2018 yılından itibaren toplam 203.529.151,56 TL tutarındaki elektrik giderinin üniversite bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. Bu tutarın 67.308.663,00 TL’sinin 2024 yılına ait olduğu belirtilmiştir. Kamu İdaresi, hastane için […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Teslimi Belli Bir Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren bazı hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi uyarınca, bu tür alımlarda sözleşme düzenlenmesi zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin beşinci fıkrası, bu alımlar için sözleşme […]

→

Vergi Borcunun Zamanında Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda vadesi geçmiş vergi borçlarının zamanında sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair belge temin etme zorunluluğunu […]

→

Üniversitenin Ortak Olduğu Teknopark Yönetici Şirket İştirakine Pazarlık Usulü ile Taşınmaz ve “1773İTÜ” Logosunu Kiralaması, Şirket Tarafından da Logo Kullanım Hakkının Üçüncü Kişilere Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin, ortak olduğu İTÜ Teknopark A.Ş. aracılığıyla, taşınmaz ve “1773İTÜ” logosunun kullanım hakkını pazarlık usulüyle kiraladığı ve bu hakların aynı gün içinde başka bir şirkete devredildiği tespit edilmiştir. “1773İTÜ” markası, 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu çerçevesinde tescillenmiş olup, kullanım hakkı 07.06.2023 tarihinde TSD Teknoloji Tesisleri Servis Destek A.Ş.’ye devredilmiştir. Bu devrin, gelirlerin İTÜ öğrencilerine […]

→

İhaleler Kapsamında Alınan Nakit Teminatların Öngörülen Süre Sonunda İlgilisine İade ve Gelir Aktarım İşlemlerinin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İhaleler çerçevesinde alınan nakit teminatların, yasal sürelerinin sona ermesine rağmen ilgililerine iade edilmediği veya gelir aktarım işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicinin borçları nedeniyle teminatların paraya çevrilerek mahsup edilebileceğini ve kalan miktarın yükleniciye geri verileceğini düzenlemektedir. Ayrıca, teminatların iade edilmemesi durumunda, belirli süreler içinde talep edilmediği takdirde geçersiz […]

→

Hastanenin Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi’nde Hizmet Alımına İlişkin Taahhüdün İhale Dokümanı ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Olarak Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hastanenin Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezi’nde gerçekleştirilen hizmet alımının, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi Hastanesi’nde 59.210.071,64 TL bedelle imzalanan 24 aylık hizmet alımında, laboratuvar hizmetlerinin yerinde sağlanması gerekirken, bu hizmetlerin dış laboratuvarlarda gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Sözleşmenin 5. maddesi, işin Aydın […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, 2024 yılı için belirlenen bütçedeki ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan harcamalar, üniversitenin bütçesine konulan toplam 115.447.000,00 TL ödeneğin %10’unu geçerek 41.036.662,00 TL olarak gerçekleşmiştir. Ancak, bu harcama için gerekli olan Kamu […]

→

Teknik Şartname Düzenlemesi Yeterlik Kriteri Olarak Kullanılarak Sınır Değer Üzerindeki En Avantajlı Teklifin Değerlendirme Dışı Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Teknik şartname düzenlemesi, yeterlik kriteri olarak kullanılarak sınır değer üzerindeki en avantajlı teklifin değerlendirme dışı bırakılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhale komisyonu, Bursa Uludağ Üniversitesi’nin 2023/371377 kayıt numaralı 36 aylık taşımalı yemek hizmeti alımında, teknik şartnamenin belirttiği bir kriteri yeterlik değerlendirmesi için esas almış ve bu nedenle en uygun teklifi veren […]

→

Sağlık Market Kapsamında Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık Market kapsamındaki alımlarda yapılan denetimlerde, hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ile Devlet Malzeme Ofisi (DMO) arasında imzalanan protokollere rağmen, DMO’ya yapılan ödemelerin mevzuatta belirtilen öncelik sıralamasına aykırı olarak öne alındığı belirlenmiştir. Bu durum, SGK’nın Kırıkkale Üniversitesi Hastanesi’nin alacaklarından kesinti yaparak DMO’ya ödeme gerçekleştirmesiyle sonuçlanmış, […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Mevzuata Uygun Olmayan Kefalet Senetlerinin Teminat Olarak Kabul Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde, sağlık tesisleri tarafından düzenlenen teminatların mevzuata uygunluğu sorgulanmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yetkisiz sigorta ve reasürans brokerleri tarafından verilen kefalet senetlerinin teminat olarak kabul edildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, yalnızca bankalar ve Türkiye’deki sigorta şirketleri tarafından düzenlenen kefalet senetlerinin geçerli olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu kurallara […]

→

Spor Hizmetlerinde Görevlendirileceklere Yapılan Ödemelere Esas Teşkil Eden Belgelerin Doğru Seans ve Tutarlar Üzerinden Düzenlendiğine Dair Kontrol Riski Bulunması ve Bu Konuda İl Müdürlükleri Arasında Uygulama Birliği Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Spor hizmetlerinde görevlendirilen hakem ve personel için yapılan ücret ödemelerine ilişkin belgelerin düzenlenmesinde kontrol riski olduğu tespit edilmiştir. İl müdürlükleri arasında uygulama farklılıkları, bu ödemelerin doğru bir şekilde hesaplanmasını zorlaştırmakta ve dolayısıyla hatalı ödemelere yol açma potansiyeli taşımaktadır. Gençlik ve Spor Hizmetleri Uygulamasına dair düzenlemeler, görevlendirilenlerin ücretlerinin nasıl hesaplanacağına dair esaslar içermekte; ancak bu […]

→

Araştırma Desteğine İlişkin Uygulamalarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Araştırma desteği uygulamalarında tespit edilen hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda detaylandırılmıştır. İncelemeler, akademi üyelerine sağlanan destek ödemeleri kapsamında, araştırma faaliyetleriyle doğrudan bağlantılı olmayan giderlerin karşılandığını göstermektedir. Türkiye Bilimler Akademisi Araştırma Desteği Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, araştırma için gerekli olan taşınır teçhizat ve sarf malzemeleri desteklenmelidir. Ancak, yapılan ödemeler arasında cep telefonları, akıllı saatler […]

→

Gayrimaddi Hak Alımlarında Sermaye Giderleri Yerine Cari Giderler Tertibinden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gayrimaddi hak alımlarında yapılan ödemelerin, belirlenen bütçe limitlerini aşarak cari giderler tertibinden yapılması tespit edilmiştir. 31 Aralık 2023 tarihli Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 7489 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinin 25. maddesi, gayrimaddi hak alımları için 75.000 Türk Lirası sınırını belirlemekte ve bu tutarın aşılması durumunda […]

→

Medya Takip Hizmetleri Alımında Yükleniciler Tarafından Hazırlanan Çerçeve Protokol ve Sözleşmelerin İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Medya takip hizmetleri alımında, yüklenici firmalar tarafından hazırlanan çerçeve protokol ve sözleşmelerin imzalanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Kalkınma Ajansı, 26 ajans adına iki firmayla çerçeve protokol imzalayarak bu hizmetleri temin etmiştir. Ancak, sözleşmelerin yükleniciler tarafından hazırlanması, onların haklarını koruma amacı taşırken, aynı zamanda Ajansın belirlediği usul ve esaslara aykırılık teşkil etmektedir. […]

→