ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ESHOT Genel Müdürlüğü tarafından, doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personele ilişkin hakedişlerin bazı aylarda hiç ödenmediğini veya yalnızca SGK primi ve vergi tutarı kadar eksik ödendiğini ortaya koymaktadır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler doğrultusunda, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı gerçekleştirebilmektedir. Ancak, ESHOT’un İZELMAN ve İZENERJİ Personel […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediye şirketinin 7.000 TL’nin üzerindeki ödemeleri finansal kuruluşlar aracılığıyla gerçekleştirmediği ve doğrudan nakit olarak yaptığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 355’inci maddesi, bu tür ödemelerin banka veya benzeri finansal kurumlar aracılığıyla belgelenmesini zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüğe uymayan işlemler için %10 oranında özel usulsüzlük cezası […]
ÖZET: Belli bir süre gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, doğrudan temin yönteminin hangi durumlarda uygulanabileceğini ve bu süreçteki şartları belirlemektedir. Genel olarak, bu alımlarda sözleşme yapılma zorunluluğu bulunmamakla birlikte, Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliğ’in 4. maddesinin beşinci fıkrası, belirli bir süre gerektiren alımlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bir belediye şirketinin ticari faaliyetleriyle ilgisi olmayan giderler yaptığına dair bulgular sunmaktadır. Bu durum, şirketin zarara uğramasına yol açmıştır. Denetim sırasında, İzenerji AŞ’nin gerçekleştirdiği iki işin teknik şartnamesinde belirtilen faaliyetlerin, şirketin asli iş alanlarıyla örtüşmediği tespit edilmiştir. Özellikle, 2500 kişi ile yüz yüze anket yapılması ve İzkitap Festivali’nde tanıtım […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) iştiraklerinden birinin temizlik hizmeti alımına ilişkin sözleşmesinde cezai hüküm bulunmaması nedeniyle ek mali yükümlülükler doğduğu tespit edilmiştir. 29 Aralık 2023 tarihinde imzalanan sözleşme ile 2024 yılı boyunca temizlik personeli temin edilmesi planlanmış, yüklenici firma toplam 45 personel taahhüdünde bulunmuştur. Ancak, taahhüt edilen personelin eksik temin edilmesi, şirketin mevcut […]
ÖZET: İhalelerde planlama eksiklikleri nedeniyle bazı hizmet alımlarının pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesi, rekabetin engellenmesine yol açmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi unsurlar yer almaktadır. İhalelerin açık ihale usulü ile yapılması esas olup, yalnızca belirli durumlarda pazarlık usulüne başvurulması mümkündür. Ancak yapılan denetimlerde, planlama eksiklikleri nedeniyle […]
ÖZET: İhale komisyon kararlarında tutarsızlıklar gözlemlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım ihalelerinde, aynı komisyonun bazı teklifleri kabul ederken diğerlerinde iptal kararı aldığına dikkat çekmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve 9. maddeleri, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ancak, bazı ihalelerde yaklaşık maliyet […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, geçici kabulü tamamlanan yatırımların, ilgili varlık hesaplarına kesin kabul tarihinden sonra aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi gereğince, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, geçici kabulün yapıldığı tarihte ilgili varlık hesabına aktarılması gerektiği belirtilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı projelerin […]
ÖZET: Ödeme aşamasında vadesi geçmiş vergi borcu durumunu gösteren belgenin aranmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mal veya hizmet alımı ile yapım işleri kapsamında hak sahiplerine yapılan ödemelerde, bu belgenin tahakkuk aşamasında kontrol edildiği görülmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi ve ilgili tebliğler, 5.000 TL’yi aşan vadesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, 2023 yılı bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %40’ını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli oranları aşması durumunda yeni personel alımının yasaklandığını ve aşım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yıllık personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrasına göre, belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemez. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]
ÖZET: İhale komisyonlarının mevzuata uygun sürelerde oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 14. maddesi, ihale yetkilisinin, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı tarihinden itibaren en geç üç gün içinde ihale komisyonunu kurması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu sürelerin aşılmakta olduğunu göstermektedir. Kamu idaresi, bu duruma ilişkin olarak, […]
ÖZET: Siirt Belediyesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını Siirt Belediyesi Personel AŞ üzerinden gerçekleştirmekte ve bu kapsamda bazı işçilerin Siirt Belediyesi Turizm Gayrimenkul Enerji Üretimi Sanayi ve Ticaret AŞ bünyesinde istihdam edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, belediyelerin doğrudan hizmet alımı yapmalarını ve bu tür hizmetlerin mevcut […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarına ilişkin faturaların zamanında ödenmemesi, gecikme cezası ödenmesine yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi, elektrik, su ve doğalgaz faturalarını zamanında ödeyememiştir. Bu durum, toplamda 624.567,05 TL elektrik, 171.135,34 TL doğalgaz ve 904.449,44 TL su tüketimi için gecikme cezası/faizi ödenmesine sebep olmuştur. 5018 sayılı Kamu Malî […]
ÖZET: Belediye tarafından personel temin eden şirketin hakedişlerinin eksik ödenmesi, şirketin vergi ve prim borçlarının sürdürülemez bir seviyeye ulaşmasına yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum gecikme faizlerinin ödenmesinde zorluklar yaşanmasına neden olmaktadır. Şirketin toplam vergi ve prim borcu 39.473.001,60 TL iken, belediyenin şirkete olan borcu 16.919.982,99 TL’dir. Bu sorun, belediyenin bütçe […]
