ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, şirket personel kayıtlarında 23 çalışanın şirket bünyesinde bulunmadığı ve farklı kurumlarda görevlendirildiği ortaya çıkmıştır. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, belediye tarafından ticari amaçla işletilen kuruluşların tacir olarak kabul edilmesi gerekliliği ile çelişmektedir. Kanunun 626. maddesi, yöneticilerin ve müdürlerin, şirket menfaatlerini gözeterek görevlerini özenle yerine getirmelerini zorunlu kılmaktadır. 2024 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterlerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanı’na personelin performans ölçütlerini oluşturma, uygulama ve izleme sorumluluğu vermektedir. Ayrıca, kanunun 18. maddesinde belediye meclisinin, stratejik plan ve personel performans ölçütlerini görüşüp kabul etme görevi olduğu vurgulanmaktadır. 5216 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile TÜM BEL SEN arasında imzalanan toplu sözleşmede mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymaktadır. Sözleşmede, kreş hizmetleri, bayram ikramiyesi ve yemek yardımı gibi konuların sosyal denge sözleşmesine dahil edilmesi, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırıdır. […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, belediye çalışanlarının yıllık izinlerinin düzenli olarak kullanılmadığı ve bu nedenle önemli miktarda birikmiş izin süresinin bulunduğu ortaya çıkmıştır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını öngörürken, 4857 sayılı İş Kanunu da işçilerin yıllık ücretli izin haklarını güvence altına almaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde istihdam edilen yeni personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının, işe giriş tarihinden sonra gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların önceden yapılmasını zorunlu kılmaktadır. 4. maddede ise arşiv araştırmasının, kişinin adli sicil kaydı, […]
ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen işçilerin başka kamu kurumlarında görevlendirilmesiyle ilgili önemli bulgular ortaya konmuştur. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Balıkesir Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’nda görevli iki işçinin, ilgili idarede istihdam edilmesi gereken işçiler olduğu tespit edilmiştir. Kamu kurumlarında personel çalıştırılmasına yönelik hizmet alımı sözleşmeleri, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve […]
ÖZET: İdarede çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu hakların kullanılmasını […]
ÖZET: Belediye şirketi personelinin zabıta memurluğu görevini yürüttüğü, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 11 Nisan 2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta personelinin tanımını ve görevlerini net bir şekilde belirlemektedir. Yönetmelik, zabıta teşkilatının kamu düzenini koruma amacıyla oluşturulduğunu ve zabıta personelinin belirli unvanlar altında görev yaptığını ortaya koymaktadır. Ayrıca, zabıta kıyafetlerinin […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesine İlişkin Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, konusuyla ilgili olmayan hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi, sosyal denge […]
ÖZET: Belediye şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) yapması gereken bildirimlerin zamanında gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu gecikmeler, 2024 yılı içinde toplamda 252.491,00 TL tutarında idari para cezası ve gecikme faizi ödenmesine yol açarak ek mali yükümlülükler doğurmuştur. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, işverenlerin iş […]
ÖZET: İç denetçi kadrolarına atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare bünyesinde oluşturulan üç iç denetçi kadrosuna rağmen, bu pozisyonlar için atama gerçekleştirilmemiştir. Sonuç olarak, 2024 döneminde herhangi bir iç denetim raporu hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin sorumluluklarını […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal denge sözleşmesine ilişkin önemli bulgular ortaya koymuştur. İl Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge ödenmesine dair sözleşmede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. Kanunun 32. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli usul ve esaslar sunmakta ve […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık ücretli izin hakkı tanımaktadır. İşverenlerin, yıllık izinleri belirlenen süreler içinde vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerdeki müdür kadrolarına sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. Rapor, görevde yükselme ve unvan değişikliği gerektiren pozisyonlara, yazılı ve sözlü sınav yapılmadan vekaleten atama gerçekleştirildiğini ve bazı kişilerin, gerekli şartları taşımadan görevlendirme ile müdürlük kadrosuna getirildiğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların atanma ve yükselme süreçlerini düzenleyerek, liyakat ve […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 01.07.2021-30.06.2024 tarihleri arasında Türk Yerel Hizmet Sendikası ile bir il belediyesi arasında imzalanmış olup, mevzuatta belirtilmeyen konularla ilgili düzenlemeler içerdiği tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli kurallar getirmekte, bu tazminatın tutarının ise 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
