ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı kamu hizmetlerinin, memurlar yerine belediye şirketlerinde istihdam edilen işçiler aracılığıyla yürütüldüğünü ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri memurlar tarafından yerine getirilmelidir. Zabıta ve İtfaiye Müdürlükleri gibi kritik hizmetlerde, bu görevlerin yürütülmesi için […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin yıllık izinlerini kullanmalarını sağlamakla yükümlüdür; aksi takdirde idari para cezası […]
ÖZET: İdarenin yapım işlerinde kontrol görevlilerinin işin başında bulunmadığı durumlarda imalatların gerçekleştirildiği gözlemlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine rağmen, yüklenicilerin imalatları kontrol görevlisinin denetimi olmaksızın sürdürdüğü tespit edilmiştir. Şartnamenin 14. maddesi, yapı denetim görevlisinin denetimi altında yapılan işlerin, yüklenicinin sorumluluklarını ortadan kaldırmadığını vurgulamaktadır. Aynı zamanda, 15. […]
ÖZET: Türkiye İş Kurumu’na (İŞKUR) bildirim yapılmadan personel alımının gerçekleştirildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye şirketleri, işçi alımlarında İŞKUR’a ilan bildiriminde bulunma yükümlülüğüne sahiptir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu’na göre kurduğu şirketlerin işçi alım ilanlarını İŞKUR’a iletmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, işçilerin yıllık fazla çalışma sürelerinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre aşılması tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın yalnızca belirli koşullar altında ve haftalık 45 saati aşan sürelerde yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, İş Kanunu’na İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5. maddesi, yıllık fazla çalışma süresinin 270 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesinde doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bazı personelin arşiv araştırmalarının tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, belediye şirketlerinde çalışacak personel için yalnızca arşiv araştırması yapılması yeterli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin yıllık fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, şirket bünyesinde bu sınırın üzerinde fazla çalışma uygulandığı tespit edilmiştir. Kanunun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayının alınmasını zorunlu kılarken, 104. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin, belediye şirketi personelinin mali ve sosyal haklarındaki artış oranlarını belirlediğini ortaya koymuştur. Şirket ile personel arasında bireysel iş sözleşmeleri bulunmakta olup, bu personel toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında yer almaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kuruluna şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde düzenlenmiş olmasına rağmen, bu hakların ihlal edildiği ve birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenlerin yıllık izinleri düzenli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin İŞKUR’a bildirim yapmadan personel alımı gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurumları ve bağlı kuruluşların işçi alımlarında uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Yönetmelik’in 2. maddesinin ikinci fıkrası, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurdukları şirketlerin bu yönetmelik […]
BULGU: İnsan Kaynakları Yönetmeliği’ne Aykırı Olarak Kardeş Olan Kişilerin Şirkette İstihdam Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde personelin kardeşinin işe alınamayacağının belirtilmesine rağmen bu hükme aykırı bir şekilde personelin kardeşinin Şirket’te işe alındığı ve halen görev yaptığı anlaşılmıştır. Şirket İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin “Personelin İşe Alınma Şartları” başlıklı 8’inci […]
ÖZET: Yönetim kuruluna atanan murahhas üyelerin ücretlerinin belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. Rapor, şirketin yönetim kurulundaki 5 üyeden 3’ünün aynı zamanda murahhas üye olarak görev yaptığını ve bu üyelerin ücretlerinin yönetim kurulu kararıyla belirlendiğini ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin mali haklarının genel kurul kararıyla belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan personel hizmet alımı kapsamında bazı kişilerin arşiv araştırmaları tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, kamu görevine atanacaklar hakkında arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, belediye şirketlerinde istihdam edilecek personel için yalnızca arşiv araştırması gerekmekte olup, güvenlik soruşturması uygulanmamaktadır. Arşiv […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Teknik Hizmetler Sınıfı personeline yapılan ek özel hizmet tazminatının (arazi tazminatı) mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu personelin tamamına üst sınır üzerinden ödeme yapıldığını ve görev olurlarında işlerin detaylı bir şekilde belirtilmediğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, açık çalışma mahallerinde fiilen […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izin haklarının kanuna uygun bir şekilde kullandırılmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Ataşehir Belediyesi Personel Şirketi bünyesindeki işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince yıllık izin haklarının verilmesi ve kullanılmasının zorunlu olduğu belirlenmiştir. İşçilerin, emeklilik veya iş akdinin sona ermesi durumunda kullanılmamış izin sürelerinin ücrete […]
