ÖZET: İdareye ait bir taşınmazın kullanımında, intifa hakkı sahibi derneğin bu haktan feragat etmesine rağmen, taşınmazın yine dernekten kiralanarak belediye tarafından kullanıldığı tespit edilmiştir. Türk Medeni Kanunu’nun ilgili maddeleri, intifa hakkının sona erme sebeplerini ve taşınmaz üzerindeki hakların devrini düzenlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere taşınmazlar üzerinde sınırlı ayni hak tesis etme yetkisi vermektedir. […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların ve işletme haklarının, ihale yapılmadan belediye şirketlerine devredildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26. maddesi, belirli taşınmazların ve işletme haklarının yalnızca belirli koşullar altında ihalesiz olarak devredilebileceğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu düzenlemeye aykırı olarak, ihalesiz devredilen taşınmazların ve işletme haklarının bulunduğu görülmüştür. Özellikle İSPARK AŞ’ye devredilen […]
ÖZET: Son üç yılda idare tarafından kiraya verilen veya geçici kabulü yapılan bazı yapılar için yapı ruhsatı ve/veya yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapılar için ruhsat alınması zorunludur. Yapı ruhsatı almak için, ilgili belediye veya valiliklere başvurulması ve gerekli belgelerin sunulması gerekmektedir. Ayrıca, yapı kullanma izin […]
ÖZET: İdarenin içme suyu arıtma tesislerinin su ve atık su aboneliklerinin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 21’inci maddesi, İSKİ’nin görevleri için kullandığı taşınmazların her türlü vergi, resim ve harçtan muaf olduğunu belirtmektedir. Ancak, İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik dağıtım işlemleri kapsamında yapılan taşınmaz tahsislerinin, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmelik esaslarına uygun olmadığını ortaya koymuştur. İdarenin mülkiyetindeki üç taşınmaz, özel elektrik dağıtım şirketi tarafından trafo alanı olarak kullanılmak üzere Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi’ne (TEDAŞ) bedelsiz tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyelerinin taşınmaz ve işletme haklarını ihale yapmadan belediye şirketlerine devretme uygulamalarını incelemektedir. Rapor, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26. maddesine dayanarak, yalnızca belirli türdeki taşınmazların ve işletme haklarının ihale olmaksızın devredilebileceğini vurgulamaktadır. Bu kapsamda, hafriyat sahaları, toplu ulaşım hizmetleri, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçeleri gibi yerler […]
ÖZET: Taşınmazların ecrimisil bedeli karşılığında kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, kamu idaresine ait 168 taşınmazın, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmeden ecrimisil yöntemiyle kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülk yönetimi işlemlerinin bu kanun hükümlerine göre yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. maddesi, […]
ÖZET: İdare, tasarrufunda bulunan bazı taşınmazları, ihale sürecine girmeden işgalci konumundaki kişi ve işletmelere ecrimisil karşılığında kullandırmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz yönetimi ile ilgili tüm işlemlerinin bu kanuna uygun olarak gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, işgal altındaki taşınmazların ecrimisil bedelinin tahsil edilmesi, kiralama işlemi olarak değerlendirilmemelidir. İşgal durumunda, mülki amir tarafından taşınmazların […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. İmar Kanunu’nun 20. ve 21. maddeleri, yapı ruhsatı alınmasının zorunlu olduğunu ve ruhsatsız yapılan yapıların derhal […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, idareye ait gayrimenkullerin çoğunluğunun kira sözleşmesi olmadan üçüncü şahıslara tahsis edildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazlarının kiralanması ve işgal durumunda ecrimisil alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu da, taşınmazların […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashihlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli, tapu kayıtlarıyla uyumlu değildir. Bu durum, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasların belirlendiği 02.10.2006 tarihli Yönetmelik çerçevesinde cins tashihinin yapılmadığını göstermektedir. Yönetmeliğin 4. maddesi, cins […]
ÖZET: Belediye Şirketine ait ayni sermaye artışı yoluyla tesis edilen intifa haklarının ve tasarruf devirlerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, mülkiyetinde bulunmayan park, yeşil alan ve otopark gibi taşınmazlar üzerinde intifa hakkı tesis ederek, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na aykırı hareket etmiştir. İlgili mevzuat, kamu malı olarak nitelendirilen […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların izinsiz kullanımıyla ilgili olarak 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgulara ulaşılmıştır. Rapor, kamu kaynakları arasında yer alan bu taşınmazların işgali için herhangi bir hukuki adım atılmadığını ve ecrimisil gelirlerinin tahakkuk ve tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, bu tür taşınmazların yönetimi ve korunmasıyla ilgili […]
BULGU: Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdareye ait taşınmazlardan beş yılı aşan sürelerle kiraya verilenlerin kira bedellerinin belirlenmesinde, mevzuat hükümlerinin uygulanmaması sebebiyle günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Uygulama alanı” başlıklı 339’uncu maddesinde, konut ve […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bir kısmının cins tashihinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi; “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda […]
