ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirdiği mal alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen %10’luk limitin aşıldığını ortaya koymaktadır. Bu aşım, Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli onay alınmadan gerçekleşmiştir. Kamu İhale Kanunu, kamu idareleri ve özel bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarını belirli kurallar çerçevesinde yürütmesini […]
BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin […]
ÖZET: TÜSEB bünyesindeki bazı enstitülerin etkin faaliyet gösterememesi, enstitü başkanlarının atanmadığı veya vekaleten görev yürütüldüğü dönemlerde kurumsal işleyişin aksamasından kaynaklanmaktadır. 6569 sayılı kanunla 2014 yılında kurulan TÜSEB, 2018 yılında yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile teşkilat yapısını ve görevlerini yeniden düzenlemiştir. Bu çerçevede, enstitü sayısı dokuz olmuştur ve her birinin görev ve yetkileri yönetmeliklerle belirlenmiştir. Ancak, enstitü […]
ÖZET: Belediyede yönetici personelin önemli bir kısmının vekâleten atandığı ve müdürlük kadrolarında sık sık değişiklikler yapıldığı gözlemlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, vekâleten görevlendirmenin yalnızca geçici ve istisnai durumlarda uygulanabileceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar, bu yöntemin genel ve sürekli bir atama yöntemi olarak kullanılmasına yol açmaktadır. Denetim raporları, 24 müdürlükten 16’sında vekâleten atama […]
BULGU: Kamu Kurumu Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Kurumun Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Türkiye Noterler Birliğinden alınan Kamu kurumu adına tescil edilmiş taşıtların listesi ile Kurumun taşıtlarına ilişkin envanter kayıtlarının uyuşmadığı belirlenmiştir. Kurumun sahip olduğu taşıtlar diğer tüm taşıtlar gibi tescil edilmekte […]
ÖZET: Kamu idaresinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği taşınmaz satışlarında, ilgili taşınmazların kayıtlı değerleri yerine satış bedellerinin kullanılarak kayıtlardan çıkarıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, taşınmazların kayıtlı değeri ile satış bedeli arasındaki olumlu farkın gelir olarak kaydedilmemesine yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların net değerinin hesaplanması ve bu varlıkların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mal ve hizmet alımlarını ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, alımların parasal limitlerin altında kalması amacıyla ihtiyaçların parçalara bölünmesiyle gerçekleşmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü […]
BULGU: İl Sağlık Müdürlüğünce İdareye Fatura Edilen Su Tahlil ve Analiz Ücretlerinin Ödenmemesi ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl sağlık müdürlüğünce İl Özel İdaresine gönderilen su tahlil ve analiz ücretlerine ilişkin faturaların muhasebe kaydının tutulmadığı ve ödenmediği görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise kamu idarelerinin, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi için gerekli işlemleri yapması […]
ÖZET: Edirne’deki toplu ulaşım sistemi, çeşitli eksiklikler barındırmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, “M” plakalı özel otobüslerin süresiz olarak verilmesi, elektronik ücret toplama sisteminde (Kentkart) yaşanan sorunlar ve toplu taşıma araçlarına yönelik eksiklikler dikkat çekmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyeler ulaşım hizmetlerini sağlamakla yükümlüdür. Ancak, mevcut sistemdeki uygulamalar, bu yükümlülüklerin yeterince yerine getirilmediğini […]
BULGU: İdarenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu, dolayısıyla haczedilemeyen gelirlerin ayrı banka hesaplarında izlenmediği görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun “Haczi caiz […]
ÖZET: Araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) faaliyetleri sonucunda elde edilen ticari değere sahip ürünler ile bu ürünlerin fikri ve mülkiyet haklarının devir ve kiralanmasına dair ikincil mevzuatın mevcut olmadığı belirlenmiştir. Türkiye Enerji Nükleer Maden Araştırma Kurumu, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde enerji, maden, nükleer teknoloji ve benzeri alanlarda inovasyon sağlamak amacıyla çeşitli görevler üstlenmektedir. Ancak, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, satın aldığı bilgisayar yazılımları ve lisansların 260 Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisman uygulanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde […]
BULGU: Mevzuatta Yer Alan Koşullar Kontrol Edilmeksizin Muhtarlık ve Köy İhtiyar Heyeti Kararlarına Dayanılarak Abonelikler İçin Uygunluk Belgesi Düzenlenmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca 31/12/2021 tarihinden önce yapılmış ve inşaat ruhsatı bulunmayan yapılar için mevzuatta yer alan zorunlulukları kontrol etmeksizin muhtarlık kararlarına dayanılarak elektrik […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, özel bütçeye olan yükümlülüklerini yerine getirmemiştir. Mali tablolar incelendiğinde, 336 Diğer Çeşitli Borçlar hesabında yer alan borçların vadesinin dolmasına rağmen ödenmediği ve işletmenin diğer yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Orman Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin 7. maddesi, dönem net kârının haziran ayı sonuna kadar […]
