Teknik Zorunluluk Olmadığı Halde İdari Nedenlerle İş Artışı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdari nedenlerle iş artışları yapılması, teknik zorunluluk olmaksızın gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Sinop Mühendislik ve Mimarlık Fakültesi Binası’nın yapımında proje değişiklikleri yapılmış ve bazı iş kalemlerinde imalat azalışları ile artışları gözlemlenmiştir. Ancak, bu değişikliklerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olmadığı belirlenmiştir. Genel Şartname’nin 12/4 maddesi, yalnızca işin tamamlanmasının fiilen […]

→

Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman kayıt işlemlerinde ciddi hatalar olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların amortismanının nasıl ayrılacağını düzenlemekte olup, bu varlıkların ekonomik ömrü boyunca […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, belediyenin faaliyetleri için edinilmesine rağmen 260 Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, yazılım lisansları, elektronik sertifikalar, projeler gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların maliyetlerinin 630 Giderler Hesabına kaydedildiği, bu durumun ise 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabında eksikliklere yol açtığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Giderlerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesi, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi’nin esaslarını belirlemekte ve bu sistemin yürütülmesi için kamu tüzel kişiliğine sahip, mali özerk bir YÖKAK kurulmasını öngörmektedir. Ancak, bu maddenin kapsamı dışında kalan dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite […]

→

Taşınmazlara İlişkin Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara ilişkin değer tespit işlemlerinin tamamlanmaması ve taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gerekli değer tespitlerini gerçekleştirmemiş ve taşınmaz icmal cetvellerini hazırlamamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydına dair […]

→

Uluslararası Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Uluslararası aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, belediyenin bütçesinden ödenmemesi gereken aile cüzdanı bedellerinin karşılandığı tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, aile cüzdanlarının evlendirme memurları tarafından düzenlenmesi ve mal sandıklarından zimmetle alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu düzenlemeler, aile cüzdanlarının belediye bütçesinden satın alınmasına dair herhangi bir yükümlülük […]

→

Yabancı Uyruklu Öğrencilerin Yükseköğretim Kurumlarına Kayıt Sürecinde Girmiş Oldukları Sınav Sonuçlarına İlişkin Kontrol Mekanizmasının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yabancı uyruklu öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kayıt sürecinde, sınav sonuçlarına dair bir kontrol mekanizmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, YÖKSİS veri tabanında, yurtdışından öğrenci kabul kontenjanlarından yararlanarak kayıt olan öğrencilerin hangi sınav ve puanla başvurularının kabul edildiğine dair bilgi bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, yükseköğretimde fırsat eşitliğini sağlamak için […]

→

Yapım İşlerinde Kesin Kabul Yapılmadan Kesin Hakediş Raporu Düzenlenerek Yüklenicilere Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kesin kabul tutanağı onaylanmadan, yüklenicilere kesin hakediş raporu düzenlenerek ödeme yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen bu uygulama, geçici kabul sonrası kesin hakediş raporunun düzenlenmesi sürecinde mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallara göre, kesin hakediş raporunun düzenlenmesi için öncelikle geçici kabulün tamamlanması, ardından […]

→

Gerçekleştirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bazı Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında doğrudan temin yönteminin uygulanmasında önemli bir eksikliği ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, belli bir süreyi gerektiren işlerde ilgili firmalarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için […]

→

Gelirlerden Takipli Alacak Hesaplarında Kayıtlı Bazı Alacakların Tahsilinin Mümkün Olmadığının Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Gelirlerden takipli alacak hesaplarında bazı alacakların tahsilinin mümkün olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteye ait ticari alanların kiralanması sonucu oluşan alacakların tahsil edilemediği belirlenmiştir. İncelemeler sonucunda, E. Yönetişim ve Spor Ltd. Şirketi’nden 2016-2018 yıllarına ait 74.659,72 TL, Ö. H. Gıda Ltd. Şirketi’nden 2016-2017 yıllarına ait 193.035,74 TL, Ö. Turizm Şirketi’nden […]

→

Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. İncelenen belediyenin yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Kanun’a göre belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu giderlerin belirli […]

→

Belediyenin Mali Yapısının Sürdürülebilirliğinde Riskler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Tatvan Belediyesi’nin mali durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre sürdürülebilirlik açısından ciddi riskler taşımaktadır. Yapılan incelemeler, belediyenin toplam borçlarının yıllık gelirlerini aştığını ve bütçe açığının sürekli olarak arttığını göstermektedir. 2022-2024 döneminde, bütçe açığı 66.417.216,12 TL’den 199.828.270,22 TL’ye çıkarak %300 oranında bir artış göstermiştir. 2024 yılı itibarıyla toplam borç miktarı 1.384.460.584,09 TL’ye ulaşmış, bunun […]

→

Yarıyıl Sınav Dönemlerinde Ders Veren Öğretim Elemanlarının Ek Ders Ücreti Hesabında Ders Yükünü Doldurma Şartının Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yarıyıl sınav dönemlerinde ders veren öğretim elemanlarının ek ders ücretlerinin hesaplanmasında, haftalık ders yükünün göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, öğretim üyeleri ve görevlileri belirli bir haftalık ders yüküne tabi olup, bu yükün tamamlanması gerekmektedir. Ancak, yaz ve yarıyıl tatillerinde yapılan eğitim faaliyetleri için bu yükün dikkate alınmadığı belirtilmiştir. Yılsonu […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı taşınmazların yıllık kira bedelleri peşin olarak alınmış, ancak bu tutarların tamamı tahsilat tarihi itibarıyla 600-Gelirler Hesabı’na kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, peşin tahsil edilen gelirlerin izlenmesi için 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler […]

→

Atık Su Bedeli Üzerinden Katma Değer Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Atık su bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için bu durumu ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, Türkiye’de gerçekleştirilen ticari ve hizmet faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Özellikle, atık su hizmetleri, bu kapsamda değerlendirilmektedir. Kanun […]

→