ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Düzce Belediyesi’nin tahsilat işlemlerini yürütmek amacıyla kurduğu veznelerin çoğunda, memur ve diğer kamu görevlileri yerine hizmet alımı yoluyla istihdam edilen personel görev yapmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre […]
ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takip süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde elde edilmesinden sorumlu olanların gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ve tahsilatında […]
ÖZET: Kira gelirlerinin tahsilinde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda detaylı bir şekilde ele alınmıştır. Yapılan incelemeler, kiralarını zamanında ödemeyen kiracılar için gerekli yasal işlemlerin ve ihtarların yapılmadığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, kiracılara ihtar verilmeden ve tahliye işlemlerine başlanmadan, kira sözleşmelerinin feshedilmediği […]
ÖZET: Su tesisi ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon ve içme suyu tesislerinin yapılması veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu payların tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. […]
ÖZET: Tıbbi atık sterilizasyon tesisinin ruhsatsız faaliyet gösterdiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik gereğince, bu tür tesislerin yetkili idareler tarafından ruhsatlandırılması zorunludur. Yönetmelik, ruhsatsız işletmelerin kapatılmasını ve denetimlerin titizlikle yapılmasını öngörmektedir. Tespit edilen ruhsatsız tesisin, halk sağlığı ve çevre güvenliği açısından ciddi riskler taşıdığı vurgulanmıştır. Yapılan […]
ÖZET: Kurum lehine hükmedilen avukatlık vekâlet ücretlerinin, idare hesaplarına aktarılmadan doğrudan avukatın hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkları ile ilgili işlemlerin düzenli bir şekilde kaydedilmesini öngörmektedir. Ayrıca, aynı kanunun 61. maddesi gereği muhasebe kayıtlarının şeffaf ve erişilebilir bir biçimde tutulmasından muhasebe […]
ÖZET: Belediyeye ait taşıtların bakım, onarım ve akaryakıt harcamalarının plaka bazında takip edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasından sorumlu olanların görevlerini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, taşınırlara ilişkin işlemlerin belirlenen ilke ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilmesi, kaynakların etkin kullanımı için kontrol mekanizmalarının […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yapım işlerini, doğrudan temin parasal limitlerinin altında kalacak şekilde parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihale usullerinin temel ilkelerini belirlerken, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, doğrudan temin yöntemi, belirli limitler dahilinde […]
ÖZET: Belediye Zabıta Personelinin Başka Birimlerde Görevlendirilmesi ile İlgili Tespitler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, belediye zabıta personelinin başka birimlerde görevlendirilmesinin, Belediye Zabıta Yönetmeliği’ne aykırı olduğu belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, zabıtanın görev ve yetkilerini net bir şekilde tanımlamakta ve bu teşkilatın çalışma usul ve esaslarının İçişleri Bakanlığı tarafından düzenleneceğini […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, bir ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetlere dair bazı giderler için katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri […]
ÖZET: İhale sözleşmelerinde belirlenen hakediş ödeme sürelerinin, rekabeti olumsuz etkileyen yüksek seviyelerde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, hakediş tutarlarına göre 1 yıla kadar uzanan ödeme süreleri belirlenmesine rağmen, ödemelerin genellikle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şebeke su abonesi olmayan ancak atık su sistemine dâhil olan kişilere çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, atık su abone sözleşmesi bulunmayan işletmeler ve konutlar için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin hakediş ödemeleri sırasında vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borçlara dair belge talep etme zorunluluğunu getirmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Emlak vergisi hesaplamalarında, asansör, kalorifer ve klima tesisatlarının vergi değerine eklenmemesi, mükelleflerin vergi tarhiyatında eksikliklere yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye sınırları içinde bu özelliklere sahip konutların emlak vergisi hesaplamalarında, ilgili tesisatların değerleri dikkate alınmamaktadır. Bu durum, emlak vergilerinin eksik tahakkuk etmesine ve dolayısıyla belediyenin gelir kaybına neden olmaktadır. 1319 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin mal alımları ve yapım işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu uygulama, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelere ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne aykırıdır. Kanun, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmakta ve mal […]
