BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan Bazı Mal ve Hizmet Alımı Bedellerinin Ödemelerinde Onay Belgeleri Olmadan Harcama Talimatı İle Ödeme Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Ödeme belgeleri üzerinde yapılan incelemelerde, doğrudan temin usulüyle yapılan bazı mal ve hizmet alımı bedellerinin ödemelerinde onay belgelerinin bulunmadığı, bunun yerine harcama talimatı ile alım yapıldığı […]
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren işletmelerin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu çerçevesinde Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının vergi kapsamına alınmasını öngören yasal düzenlemelere aykırıdır. Kanun’un ilgili maddeleri, kamu kuruluşlarına ait iktisadi işletmelerin, kar amacı gütmemeleri ya da gelirlerini belirli amaçlara tahsis etmeleri durumunda […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları […]
BULGU: Kira Artış Oranının Mevzuata Göre Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin kiraya vermiş olduğu çatılı işyerlerinin tamamında kira artışlarının Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranı yerine daha düşük yüzde 53,8 sabit oranında artırıldığı görülmüştür. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Konut ve çatılı işyeri kiraları” başlıklı bölümünün 339’uncu maddesinde, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hacettepe Üniversitesi Diş Fakültesi’nde ihtiyaç duyulan protez laboratuvar hizmetlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmediğini ortaya koymuştur. Bu hizmetlerin, belirli firmalarla yapılan protokoller aracılığıyla ve Fakülte içinde vezne açma hakkı tanınarak temin edildiği tespit edilmiştir. Hacettepe Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, 10.06.2021 tarihli yönetmelik çerçevesinde çeşitli sağlık […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu idarelerinin banka hesapları arasındaki para transferleri ve veznelerden yapılan nakit tahsilatların banka hesaplarına yatırılması süreçlerinde 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 102. maddesi, banka hesap özet cetvelinden kasa mevcudundan bankaya yatırılan paralar ile muhasebe birimlerine ait […]
BULGU: Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare mali tablolarında verilen depozito ve teminatlar hesabının kullanılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95’inci maddesinde, 126-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının, kurumca işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin ya da diğer işlemlerin karşılığı […]
ÖZET: İhale dokümanlarında fiyat farkı ödeneceği belirtilen bazı hizmet alım işlerinde, fiyat farkı hesaplaması için gerekli ağırlık oranları ve bunlara ilişkin endekslerin belirlenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 8. maddesi, fiyat farkı ödenebilmesi için gerekli esasların belirlenmesinde Cumhurbaşkanının yetkili olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, 2013 tarihli Bakanlar Kurulu kararları ile fiyat farkı uygulamalarına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sosyal hizmet alanında personel istihdam edilmediğini ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırma yükümlülüğünü belirlerken, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1. maddesi, sosyal hizmetlerden yararlanan çocukların kamu kurumlarında istihdam edilmesini düzenlemektedir. Bu […]
BULGU: Organize Sanayi Bölgesi Kanunu’na Göre İl Özel İdaresine Gönderilmesi Gereken İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Harcıyla İlgili Gerekli Takibin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kırşehir ilinde bulunan ve İl Özel İdaresinin sorumluluğundaki organize sanayi bölgelerindeki işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerlerinden söz konusu ruhsatların harcıyla ilgili özel idareye […]
ÖZET: Mersin Üniversitesi’nde gerçekleştirilen 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, personel atamalarında bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. Rapor, mevzuatta belirtilen özel şartları taşımayan bir bireyin şube müdürü kadrosuna atandığını ve dolu kadrolara tedviren atama yapıldığını tespit etmiştir. Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği gereğince, şube müdürü gibi kadrolara atanabilmek için en az dört […]
ÖZET: Ağrı Belediyesi’nde gerçekleştirilen incelemeler, işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın yalnızca ülkenin genel yararları veya işin niteliği gibi belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın hazırladığı yönetmelik, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saatle sınırlı olduğunu […]
BULGU: Bazı İdare Taşınmazlarının Cins Tashihinin Yapılmamış Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bir kısmı için, tapu kaydı ile mevcut kullanım şekli farklılığını gidermek üzere cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; cins tashihi “Binalar, arazi ve arsalar […]
ÖZET: Üniversitelerin taşınmazlarının kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesi (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulünün kullanıldığına dair tespitler yapılmıştır. Bu kapsamda, üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların belirli sürelerle kiraya verildiği ve sürenin sona ermesinin ardından aynı kişilere bir yıllık sürelerle yeniden kiralandığı görülmüştür. Kanun, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasını esas almakta ve kapalı teklif […]
ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye numaralarının bulunması ve geriye dönük kayıt yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde, yevmiye numaralarının sıralı bir şekilde kaydedilmediği, bazı numaraların atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye sisteminin düzenli ve müteselsil bir şekilde işlemesi […]
