Harç ve Katkı Payı Benzeri Gelirlerin Tahsilat Yapısında Eksiklikler Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye gelirlerinin tahsilat yapısında belirgin eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Gelir tahsilat hesaplarına yatırılan gelirler, ilgili banka ve gelir hesapları üzerinden muhasebeleştirilmemekte; yalnızca Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı’nın talimatıyla Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’nın ana hesabına aktarım yapıldığında muhasebe işlemleri gerçekleştirilmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, […]

→

Sağlık Bakanlığı Tarafından Şartlı Bağışlanan Taşınırların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık Bakanlığı tarafından Akdeniz Üniversitesi’ne şartlı olarak bağışlanan 300 bisikletin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 39. maddesi, şartlı bağışların alındıklarında ilgili hesaplara kaydedilmesini öngörmektedir. Ayrıca, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 182. maddesi, bu tür bağışların 255 Demirbaşlar hesabına borç ve 600 Gelirler Hesabı’na alacak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. 2016 yılında Sağlık […]

→

Fiziki Ambar Denetimlerinde Noksan ve/veya Fazla Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Fiziki ambar denetimlerinde, 2021 yılı Sayıştay raporlarına göre, bazı mal kalemlerinde kayıtlara göre yüksek miktarda noksan ve fazlalıklar tespit edilmiştir. Bu durum, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın güvenilirliğini sorgulatmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 6. maddeye göre taşınır […]

→

Geçerlilik Süresi Sona Eren Teminat Mektuplarının İade Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçerlilik süresi sona eren teminat mektuplarının iade edilmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Yapılan incelemelerde, yüklenicilere geri verilmesi gereken ancak süresi dolmuş teminat mektuplarının bulunduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun 13. maddesi, kesin teminatların geri verilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu şartlar arasında, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmesi ve idareye […]

→

Üniversitenin İktisadi İşletmedeki Sermaye Payının Mali Tablolarda Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin İktisadi İşletmesindeki sermaye payının mali tablolarda görünmemesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi İktisadi İşletmesi’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nda sermaye tutarlarının izlenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımları ile bu yatırımlardan doğan […]

→

Üniversitede Çalışan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri doğrultusunda, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması ve izlenmesi gereken hesapların kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. Özellikle 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ile ilgili mevzuat hükümleri […]

→

İşlemleri Tamamlanan Akreditiflerin Mahsup İşlemlerinin (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yurtdışında gerçekleştirilen satın alımlar için açılan akreditiflerin bazı işlemlerinin tamamlanmasına rağmen muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, mali tablolar üzerinde hatalara yol açmakta ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 108. maddesine aykırılık teşkil etmektedir. İlgili düzenlemeye göre, yurtdışından yapılan alımların tamamlanmasının ardından, kanıtlayıcı belgelerin muhasebe birimine iletilmesi ve bu […]

→

Haklar Hesabında Takip Edilmesi Gereken Alımların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin bilgisayar sistem ve yazılım alımlarının muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit etmiştir. Rapor, bu harcamaların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabı üzerinden giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 222. maddesi, ekonomik değer taşıyan harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda takip edilmesi gerektiğini belirtirken, […]

→

Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilen ve Temini Belli Bir Süreyi Gerektiren Yapım İşlerinde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli bir süre gerektiren yapım işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu tür işlerin, Kamu İhale Genel Tebliği ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, sözleşmeye bağlanmadan yürütüldüğünü göstermektedir. Özellikle, Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından yapılan doğrudan temin alımlarında, yüklenicilerle herhangi […]

→

Muhasebe Kayıt Zamanı ile Muhasebe Kayıt Düzenine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe kayıt düzenine uyumunu incelemiştir. Yapılan denetimlerde, yevmiye defterinde bazı sıra numaralarının atlandığı veya boş bırakıldığı ortaya çıkmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 40. ve 57. maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve belirli bir sıra ile kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, inceleme […]

→

Makam Onayı Olmasına Karşın Kira Alacaklarının Takibatının Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, rektörlük onayına rağmen Hukuk Müşavirliği tarafından kira alacaklarının icra takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2016 ve 2017 yıllarına ait alacaklar için Genel Sekreterlik tarafından Hukuk Müşavirliği’ne yazı yazılmasına rağmen, herhangi bir işlem gerçekleştirilmediği ortaya çıkmıştır. İlgili alacakların teminatlarının irat kaydedilmesi ve icra işlemlerinin başlatılması için gerekli onaylar alınmış olmasına […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmesi gereken bazı değerlerin doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bilgisayar yazılımı, elektronik sertifika ve program güncellemeleri gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin 21.670,32 TL tutarında 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür maddi olmayan varlıkların 260 […]

→

Tapuda İrtifak Hakkı Tescil Edilmeden Taşınmazın Protokolle Kullanılmaya Başlanmasının Üniversite Aleyhine Hukuki ve Mali Sorunlara Neden Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bursa Uludağ Üniversitesi’ne ait bir taşınmazın irtifak hakkı tescil edilmeden kullanılması durumunun hukuki ve mali sorunlara yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili taşınmaz, 29.03.2018 tarihinde yapılan ihale ile öğrenci yurdu inşası amacıyla 29 yıllığına irtifak hakkı tesis edilmek üzere belirlenmiştir. Ancak, tapu kütüğünde irtifak hakkı tescil edilmeden fiili kullanıma başlanması, […]

→

İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmazdan Elde Edilmesi Gereken Gelirlere İlişkin Olarak Ön İzin Sözleşmesi ve Resmi Senet Hükümlerinin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İncelenen 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çanakkale İli, Sarıcaeli Köyü’ndeki 1210 Parsel numaralı taşınmaz üzerinde tesis edilen irtifak hakkının yönetiminde bazı eksiklikler tespit etmiştir. İlgili taşınmaz için yapılan “Özel Eğitim ve/veya Öğrenim Tesisi Bağımsız ve Sürekli Nitelikli Üst Hakkı Dahil İrtifak Hakkı” ihalesinde, ön izin sözleşmesi ve resmi senet hükümlerinin uygulanmadığı görülmüştür. Kamu Mali […]

→

Soruşturma Sonucunda Tespit Edilen Kamu Zararının Muhasebe Kaydına Alınmaması, Takip ve Tahsilat İşlemlerinin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Soruşturma sonucunda belirlenen kamu zararının muhasebe kayıtlarına alınmaması ve takip ile tahsilat işlemlerinin başlatılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Üniversitenin Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde gerçekleştirilen incelemelerde, idare tarafından açılan soruşturma neticesinde tespit edilen 258.787,72 TL tutarındaki kamu zararı, gerekli muhasebe kayıtlarına işlenmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu […]

→