ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu kadrolara vekalet verilmesi ve vekalet eden kişilerin harcama yetkisini kullanması konusundaki bulguları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bazı müdürlük kadrolarının geçici olarak boşalmadığı halde, başka müdür veya memurların sürekli olarak vekalet ettirildiğini ve bu kişilerin harcama yetkilisi olarak görev yaptığını göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, memurların geçici ayrılış […]
ÖZET: Depozito katılım bedellerinin, tahsil edildiği döneme ait gelir hesaplarıyla ilişkilendirilmediği tespit edilmiştir. Türkiye Çevre Ajansı tarafından yürütülen zorunlu depozito uygulaması kapsamında, bu bedellerin ilgili dönem gelirleriyle bağlantısının kurulmadığı ortaya çıkmıştır. 7261 sayılı kanun ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde, geri kazanım katılım payı yerine depozito katılım bedeli tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2023 ve […]
ÖZET: Kaman Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren dolmuş ve ticari taksi plakalarının, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz ve süresiz bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma hizmetlerini düzenleme ve işletme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin kullanımı, belirli usullere ve süre sınırlamalarına tabidir. Dolayısıyla, toplu taşıma […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Güvenlik Kurumları’na ait personel sistemlerinde veri üretimi ve kontrolünde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Kurumda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde farklı statülerde çalışan personelin özlük dosyaları ve ödemeleri, İnsan Kaynakları Uygulama ve Personel Bordro Sistemi üzerinden yönetilmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi ve 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Uygulama Tebliği, su, elektrik ve benzeri enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olayın, bedellerin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, su abonelerinin sayaçlarının okunmasıyla düzenlenen […]
ÖZET: Taşınmazlara yönelik gerçekleştirilen bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği tespit edilmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların bu varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan genel tebliğde, 114.000,00 TL’yi aşan değer artırıcı harcamaların da ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, ihale yoluyla karşılanması gereken işlerin doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını zorunlu kılarken, 22’nci maddesi, büyükşehir belediyeleri için 622.756,00 TL, diğer idareler için ise 207.453,00 TL’yi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, BAYBEL Kentsel Yapı Tasarım Dönüşüm Yenileme Planlama San. Tic. AŞ’nin envanter kayıtları ile alış faturaları üzerinde yapılan incelemelerde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, demirbaş niteliğindeki bazı dayanıklı taşınır malların envantere kaydedilmediği, kaydedilenlerin ise ilgili kişi ve kurumlara zimmet edilmeden kullanıma sunulduğu ortaya çıkmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun 66. maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, amortismana tabi varlıkların tanımını yaparken, bu varlıkların amortisman süreleri, yöntemleri ve oranlarının Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirleneceğini belirtmektedir. Ayrıca, 202. madde, birikmiş amortisman hesaplarının maddi duran varlıkların […]
ÖZET: Yönetim Kurulu üyelerinin, şirket dışından elde ettikleri ücret gelirlerine ilişkin kontrol mekanizmasının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı ödemeleri yapıldığını ancak bu ödemeler üzerinden hesaplanan gelir vergisi tutarlarının, asgari ücretin gelir vergisinin mükerrer indirilmesine karşı bir kontrol sisteminin bulunmadığını ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: Belediyelere ait taşınmazların üç yıldan fazla süreyle kiralanması, yasal bir çerçeveye tabidir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bu tür işlemler için Belediye Meclisi’nden karar alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bazı ilçelerde, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların Meclis kararı olmaksızın on yıllığına kiralandığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın ihlali anlamına gelmektedir. Taşınmazların kiralanması işlemlerinin […]
ÖZET: Şirketin, 5.000,00 TL’nin üzerindeki mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için yapılan ödemeler öncesinde hak sahiplerinin vadesi geçmiş borç durumunu gösteren belgeleri talep etmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22. maddesi, bu tür ödemelerin gerçekleştirilmeden önce borç durumunun kontrol edilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na […]
ÖZET: Belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların, ihale süreci olmaksızın üçüncü şahıslara kiralandığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerinin gözetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, genel bütçeye dâhil daireler ile belediyelerin alım, satım, kiralama gibi işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketi bünyesindeki işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin vadeli mevduat hesaplarından elde ettikleri faiz gelirleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, bankalar tarafından yapılan kesintilerin 630-Giderler Hesabı’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Gayri safilik ilkesi” başlıklı 39. maddesi gereğince, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve […]
