ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İlçe Belediyeleri için önemli bir bulguya işaret etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendine göre, mal alımları için belirlenen parasal limitler çerçevesinde, yıllık bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri ödemelerinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği nedeniyle, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi sürecinde, 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesinde belirtilen ödeme önceliklerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına […]
ÖZET: Belediyenin 2024 yılı personel giderleri, ilgili mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi ve 09/04/2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, mahalli idarelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerdeki giderleri düzenlenmiştir. Bu düzenlemeye göre, şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderleri, idarenin en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme […]
ÖZET: Kesin hakediş raporlarının, mevzuatta belirtilen süreler içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği bazı ihalelerde, kesin kabul işlemleri tamamlanmasına rağmen, kesin hakediş raporlarının zamanında hazırlanmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, yapı denetim görevlisinin, yüklenici ile birlikte işin ilerleyişine uygun olarak kesin metraj ve hesapları altı […]
ÖZET: Kullanılmayan taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, faal olmayan araçların gerekli hurda işlemlerinin başlatılmadığı ve bu taşınırların atıl durumda bekletildiği gözlemlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik ve fiziki nedenlerle hizmet dışı bırakılması gereken taşınırların değerlendirilmesi […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından tahsil edilen taşınmaz kira gelirleri, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarında muhasebeleştirilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesisi kurulmadığı ve atıksuların arıtılmadan çevreye deşarj edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer alan bulgularla ortaya konmuştur. Kemer ilçesindeki belediye, atıksu arıtma tesisi kurmamasına rağmen, vatandaşlardan atıksu bedeli tahsil etmektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre, kirletenin çevre kirliliğini önlemek ve gerekli önlemleri almakla yükümlü olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı ihtiyaçlarını doğrudan temin yöntemiyle karşıladığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli parasal sınırların altında kalan alımların doğrudan teminle yapılması mümkün olsa da, bu alımların temel ihale usulleri ile gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İdarelerin, ihalelerde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, ihtiyaçların kısımlara […]
ÖZET: Havsa Belediyesi’nin itfaiye teşkilatında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gerekli merdivenli aracın bulunmadığı ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin gerekliliklerinin tam olarak yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, belediyelerin sahip olması gereken asgari araç sayısını belirlemekte ve 5.000-10.000 nüfuslu yerleşimlerde en az bir söndürme aracı ile bir merdivenli aracın bulundurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, Havsa Belediyesi’nin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerine ilişkin bütün riskler sigorta poliçelerinde muafiyet ve koasürans oranlarının hatalı uygulandığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı risk kalemlerinde %2’lik muafiyet oranının aşıldığını ve koasürans uygulamalarında da hatalar bulunduğunu göstermektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi, sigorta poliçelerinde muafiyet oranının azami %2, deprem, sel, su baskını, toprak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, bazı belediye hizmet binaları ile cami, Kur’an kursu ve umumi tuvalet gibi yerlerde su sayaçlarının bulunmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, bu alanlarda ne kadar su tüketildiğinin ölçülmesini imkânsız hale getirmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ödeme emri belgelerinin bazıları, bu belgeleri düzenleyen gerçekleştirme görevlilerinin imzasını içermemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, bütçeden harcama yapılabilmesi için ilgili belgelerin onaylanmasını ve düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Gerçekleştirme görevlileri, harcama talimatı doğrultusunda gerekli belgeleri hazırlamakla yükümlüdür. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belediye personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen personele yapılan hakediş ödemelerine huzur hakkı ücretinin dahil edildiğini ortaya koymuştur. 24 Aralık 2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, belediye şirketlerinde çalışanların işçi statüsüne geçirilmesine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde […]
ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin içeriği ve üst limit uygulamasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 06.04.2022 tarihinde imzalanarak 01.04.2023 ile 30.03.2025 tarihlerini kapsayan sözleşmenin, belirlenen konuların dışına taşan hükümler içerdiği ve üst limit şartına uyulmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin hak ve yükümlülüklerinin kanunla düzenleneceğini belirtirken, toplu sözleşme hükümlerinin saklı tutulduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: İç kontrol sisteminin kurulmamış olması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu tür idarelerin iç kontrol sistemini oluşturma yükümlülüğü bulunmaktadır. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğini sağlamakla meclislerine karşı sorumlu oldukları vurgulanmaktadır. İç […]
