Birden Fazla Personel Şirketinden Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında iki farklı şirkete başvurduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, istihdam edilen işçilerin mali ve sosyal haklarında eşitlik sağlanamaması gibi sorunları beraberinde getirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımında belirli kısıtlamalar getirmekte ve bu tür alımların […]

→

Vadesinde Tahsil Edilmeyen Alacaklar İçin Yılsonunda Faiz Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesinde tahsil edilemeyen alacaklar için yıl sonunda gecikme faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 8. maddesi, ticari işlerde tarafların gecikme faizini belirleme özgürlüğüne sahip olduğunu belirtmektedir. Eğer taraflar bu oranı belirlememişse, 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun’un 2. maddesi gereği, temerrüde düşen borçlu, yasal faiz oranı üzerinden […]

→

Muhtelif Malzeme Taşıyan Araçlara İstiap Haddini Aşan Yüklemelerin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin malzeme taşıma ihaleleriyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İhale dokümanlarında, muhtelif malzeme taşıyan araçların istiap haddini aşan yüklemeleri için herhangi bir cezai hüküm bulunmadığı ve bu yüklemelerin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 65. maddesi, araçların azami yüklü ağırlığını aşmanın yasak olduğunu belirtmektedir. Bu yasaya aykırı […]

→

Daire Başkanlığı Kadrosuna Atanan Personelden Bazılarının Görevini İfa Etmeksizin Daha Alt Unvanlara Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Daire Başkanlığı kadrosuna atanan bazı personelin, daire başkanlığı görevini yerine getirmeksizin daha alt unvanlarda görev yaptığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, üç personelin daire başkanlığına atanmasına rağmen, bu görevi icra etmeden vekaleten müdür veya müdür yardımcısı olarak çalıştıkları tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, derece […]

→

Sosyal Yardım Yönetmeliğinde Öngörülen Şartlar Aranmadan Yardım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, sosyal yardım yönetmeliğinde belirtilen şartlar göz önünde bulundurulmadan yardım dağıtımı yapılmıştır. İl Belediyesi, yalnızca muhtarlıklardan alınan kimlik bilgilerine dayanarak ayni yardımları gerçekleştirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardım hizmetlerini yerine getirme sorumluluğunu vurgularken, 60. madde ise bu yardımların dar gelirli, muhtaç ve engellilere […]

→

İşçiler İçin Ayrılmış Olan Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ işçileri için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bu karşılıklar, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesapları yerine, 379 ve 479 Diğer Borç ve Gider Karşılıkları Hesaplarında izlenmiştir. Yönetmelik, kısa vadeli ödemelerin […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yetkili sendikalar arasında imzalanan sözleşmelerde bazı hükümlerinin, mahalli idarelerdeki sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili yasal düzenlemelere aykırı olduğu belirlenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenebilmesi için belirli koşulları öngörmekte ve bu tazminatın tavan tutarının […]

→

Şirketin Başka Bir Belediye Şirketine Borç Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin başka bir belediye şirketine borç vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Şirketin, yüksek borç yükü nedeniyle gecikme faizi ödemek zorunda kalmasına rağmen, yasal bir dayanağı olmaksızın Büyükşehir Belediyesine ait bir şirkete borç verdiği ve bu borcun faizini tahsil etmediği belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim […]

→

Taşınmaz Tahsislerinde Süre Belirtilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların kamu kurum ve kuruluşlarına süresiz olarak tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları bedelsiz tahsis edebileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, taşınmazların en fazla yirmi beş yıl süreyle tahsis edilebileceğini ve bu süre dolduğunda […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Sürekli işçiler ve belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının belirlenmesi ve izlenmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri çerçevesinde zorunludur. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işveren tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi gerektiği […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182. maddeleri, bu hesapların mal […]

→

İdarenin İştiraklerinden Yapılması Gereken Gelir Tahsilatlarının Yeterli Düzeyde Gerçekleşmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin iştiraklerinden tahsil edilmesi gereken gelirlerin yeterli düzeyde toplanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin alacakları arasında yer alan taşınır ve taşınmaz gelirleri, kira bedelleri, kullanım hakları ve diğer çeşitli gelir kalemleri toplamda 3.379.982.944,99 TL olarak belirlenmiştir. Bu durum, belediye şirketleri için gerekli tahsilat işlemlerinin yeterince yerine getirilmediğini göstermektedir. 5216 […]

→

Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi’nin taşınmaz icmal cetvellerini düzenlemediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine göre, kamu idareleri taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerini yürütmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu”, “Orta Malları […]

→

İdarece, Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğü Tarafından Sondaj İzni Verilen Kuyulardan Çekilen Su Miktarının Bilinmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşleri (DSİ) Bölge Müdürlüğü tarafından verilen sondaj izinlerine sahip kuyulardan elde edilen su miktarının net olarak bilinmediği tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 2. maddesi, yeraltı suyunun çeşitli alanlarda faydalı kullanımını tanımlarken, 4. maddesi ise kuyu açan kişilerin yalnızca kendi ihtiyaçları için gerekli suyu kullanabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, suyun kiralanması […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Alınan Otopark Bedellerinin Mevzuata Aykırı Olarak Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Kanunu kapsamında alınan otopark bedellerinin mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığına dair tespitler yapılmıştır. İl Belediyesi Otopark Yönetmeliği çerçevesinde, otopark bedellerinin toplanması ve bu bedellerin, otopark ihtiyacını karşılayamayan yapılar için bölge ve genel otoparkların inşasında kullanılması gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bu bedellerin amacına uygun olarak kullanılmadığı ve gerekli otoparkların inşa edilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı […]

→