ÖZET: Şirketin yabancı kaynaklarının öz kaynaklarını aşması, finansal gider kısıtlamasına tabi olmasına neden olmaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11’inci maddesi, kredi kuruluşları ve benzeri finansal kurumlar dışında kalan işletmelerin, yabancı kaynakları öz kaynaklarını aştığında, bu aşan kısma ilişkin giderlerin %10’unun kanunen kabul edilmeyen gider (KKEG) olarak değerlendirileceğini belirtmektedir. 25.05.2021 tarihli tebliğde de bu durumun […]
ÖZET: İş sözleşmelerinin usulüne uygun olarak feshedilmemesi, belediye şirketinin mali yükümlülüklerini artırmıştır. 2018-2023 yılları arasında feshedilen işçiler için yapılan ihbar tazminatları ve işe iade davalarının sonuçları, toplamda 1.108.665,83 TL gibi önemli bir maliyet ortaya çıkarmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenin fesih bildirimini yazılı olarak yapmasını ve geçerli bir sebep sunmasını zorunlu kılmaktadır. Aksi […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetinde bulunmayan bir taşınmaz üzerinde bütçesinden harcama yaptığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinin arsa temin edilmeden başlatılamayacağını belirtmektedir. Bu durumda, belediyenin yalnızca hukuken tanınmış haklara dayanan taşınmazlar üzerinde işlem yapma yetkisi bulunmaktadır. Dolayısıyla, mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde gerçekleştirilen işlemler hukuken geçerli değildir. […]
ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen personelin hakedişlerinin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) çerçevesinde, belediyeler, kendi şirketlerinden personel alımı yaparken Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlardan muaf tutulmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketine ödenmesi gereken hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı bilgisayar yazılım lisansları ve sanat eserleri için ödenen telif hakları tutarlarının 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, 260 Haklar Hesabı’nın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetinde bulunan taşınmazları, elektrik dağıtım hizmetleri için Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ (TEDAŞ) ve diğer özel elektrik dağıtım şirketlerine tahsis etmiştir. Ancak, bu tahsislerin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsisi yapabilmesine olanak tanırken, bu […]
ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi kullanımı için belirlenen teşviklerden yararlanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesisleri kuran ve işleten kuruluşlara elektrik tarifelerinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, bu teşvikten faydalanabilmek için belirli yükümlülüklerin yerine getirilmesi gerekmektedir. İlgili yönetmelik, arıtma tesislerinde kullanılan elektrik giderlerinin belirli bir oranının geri ödenmesini sağlamaktadır. Atık […]
ÖZET: Gelir tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmaması ve tahakkuk kaydı olmaksızın tahsilat kaydı gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, mali yıl başlangıcında tahakkuk eden vergi gelirleri için gerekli tahakkuk kayıtlarını yapmamış ve bu gelirler için tahsilat kaydı gerçekleştirmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir tahakkuklarının nasıl kaydedileceğini […]
ÖZET: Taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydının yapılması için belirli formların hazırlanması ve bunların mali hizmetler birimine iletilmesi zorunludur. Yönetmelik, taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasında […]
ÖZET: Taşınmazların kiraya verilmesi işlemlerinde mevzuata uyulmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların 10 yıldan fazla süreyle kiralandığını ortaya koymuştur. Ayrıca, üç yıldan fazla süreyle kiraya verilen taşınmazlar için gerekli belediye meclisi kararlarının alınmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiralama sürelerinin belirli sınırlarla düzenlendiğini ve […]
ÖZET: Abonelerden tahsil edilen evsel katı atık bedellerinin ilgili ilçe belediyelerine zamanında iletilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki su abonelerinden alınan bu bedellerin, 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince yalnızca katı atık hizmetleri için kullanılabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, 27.10.2010 tarihli yönetmelik, evsel katı atık hizmetlerinin tarifelerinin belirlenmesine dair kuralları […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde işe alınan işçilere, SGK primleri ve vergi tutarları kadar eksik ödeme yapılması, şirketin bu borçları zamanında ödeyememesine ve dolayısıyla gecikme zammı ile faiz yüküne maruz kalmasına neden olmuştur. Belediyeler, kendi […]
BULGU: Vefat Eden Abonelerin Aboneliklerinin Feshedilmeyerek Kullanıma Kapatılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ) tarafından vefat eden abonelerin abonelik sözleşmelerinin feshedilmediği ve sayaçlarının kullanıma kapatılmadığı görülmüştür. BASKİ Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nin “Abone olma şartları” başlıklı 73’üncü maddesinde; j) Abonenin ölümü halinde sözleşme hükümsüz olup sözleşme iptal […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashihlerinin yapılmadığı ve muhasebe kayıt bilgilerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının uyumsuz olması halinde gerekli cins tashih […]
ÖZET: Kullanım süresi dolmuş su sayaçlarının yenilenmemesi, Balıkesir genelinde önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 269.013 adet su sayacının damga yılı süresi geçmiş olmasına rağmen hâlâ kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’ne göre, su sayaçlarının periyodik muayeneleri, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı il müdürlükleri tarafından […]
