ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde Şube Müdürlüğü kadrolarına mevzuata aykırı olarak işçi statüsünde istihdam edilen personelin atanması tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerde belirli unvanlardaki personelin yalnızca yıllık sözleşme ile çalıştırılabileceğini ve bu kadrolara başka atama yapılamayacağını belirtmektedir. Bu düzenleme, uzman ve teknik personel kadrolarında sözleşmeli personel çalıştırılmasına olanak tanırken, yönetim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin gerekli koşulları taşıyıp taşımadığını incelememiştir. Bu durum, emlak vergisi gelirlerinin beklenenden düşük gerçekleşmesine yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli gelir gruplarına ve mükellefiyet şartlarına sahip olanların vergi oranlarının sıfıra kadar indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, indirimli vergi uygulamasından […]
ÖZET: Geçici kabulü yapılmamış yatırımların muhasebe kayıtlarıyla ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, inşaatı devam eden bazı projelere ait harcamaların, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların geçici kabul sürecine tabi olduğunu […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, kapalı ve açık otoparkların işletilmesinden elde edilen gelirlerin Kamu İdaresine aktarımını gerçekleştirmemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesi, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin araç park yerlerini tespit etme, işletme ve kiralama yetkilerini tanımaktadır. Aynı kanunun 23’üncü maddesi ise, bu park yerlerinden elde edilen gelirin %50’sinin ilçe belediyelerine, kalan %50’sinin ise büyükşehir belediyesine […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesi sürecinde, mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe giderleri sırasında nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödemeleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen sıralamaya uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 3-g istisna hükmüne dayanarak gerçekleştirilen alımların, belirlenen üst limitin aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddesi, belediye şirketlerinin ticari ve sanayi faaliyetleri çerçevesinde, 2024 yılı için 95.508.971,00 TL’yi geçmeyen mal veya hizmet alımlarını istisna kapsamına almaktadır. Ancak, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 4.3.3. maddesi, bu alımların yıllık planlamasının yapılması gerektiğini ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesinin şirket personeli dahil toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. İdarenin toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan tutarın yüzde kırkını aşarak 1.055.033.142 TL olarak belirlenmiştir. Bu durum, toplam bütçe gelirinin %43,81’ine denk gelmektedir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir bulguya ulaşmıştır. Raporda, bu gelirlerin brüt tutar yerine net tutar üzerinden kaydedildiği belirtilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan düzenlemelere göre, tüm varlıklar ve kaynaklar bilançoda gayrisafi değerleriyle gösterilmeli; gelir ve gider hesapları ise tahakkuk eden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi bünyesinde doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen bazı personelin arşiv araştırmalarının tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, belediye şirketlerinde çalışacak personel için yalnızca arşiv araştırması yapılması yeterli […]
ÖZET: Kira, ecrimisil ve taşınmaz kullanım bedellerinin tahsilatı konusunda yapılan denetimlerde, 2024 yılı itibarıyla önemli sorunlar tespit edilmiştir. İşletmeler ve bireyler, kira ve diğer bedelleri zamanında ödememekte, bu durum karşısında ise ilgili mevzuat çerçevesinde gerekli işlemler yapılmamaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu gibi yasal düzenlemelere rağmen, kiracılara sistematik olarak […]
ÖZET: Tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Su faturaları üzerinden gerçekleştirilen bu tahsilatların, 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı yerine 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, çevre temizlik vergilerinin doğru hesaplarda […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen fiyat farkı hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. İdare, imalat dönemlerine ait gerçek imalat tutarları ile iş programındaki ödenek dilimlerini karşılaştırmadan fiyat farklarını hesaplamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında temel endeks, uygulama ayı ve güncel endeks gibi tanımların doğru bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Sözleşme imzalandıktan […]
ÖZET: İşletme hakkı devralınan otoparklarda yapılan ücretsiz yararlandırmalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, 4736 sayılı Kanun’a aykırı olarak gerçekleşmiş ve bu durum ciddi gelir kaybına yol açmıştır. Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetindeki otoparkların işletme hakkını, belirli süre ve bedelle devretme yetkisine sahiptir. Ancak, Şirket tarafından herhangi bir meclis kararı olmaksızın sürekli ücretsiz kart verilmesi, yıllar içinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Eskişehir İli Odunpazarı İlçesi Sarısungur Mahallesi’nde bulunan Sarısungur Göleti’ne ait içme-kullanma suyu havzasında ciddi koruma eksikliklerini ortaya koymaktadır. ESKİ’nin sorumluluğundaki bu alanda kaçak yapılar, tarımsal faaliyetler ve atık birikintileri tespit edilmiştir. 2560 sayılı Kanun, su kaynaklarının korunması ve kirletilmesinin önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut durum, […]
ÖZET: Geçmiş dönemlerde, ihalesiz veya süresiz olarak verilen taksi, dolmuş ve servis plakalarının kullanımı devam etmektedir. Bu plakaların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak yeniden ihale edilmediği tespit edilmiştir. Kanun, belediyelere toplu taşıma hizmetleriyle ilgili görev ve yetkiler vermekte, bu hizmetlerin üçüncü kişilere devredilmesi durumunda ise belirli sürelerle ve rekabetçi ihalelerle yapılmasını şart koşmaktadır. […]
