Teknik Şartname Hükümlerine Uymayan Tekliflerin Değerlendirme Dışı Bırakılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Teknik şartname hükümlerine uymayan tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversite laboratuvar hizmet alımı ihalesinde, ihale komisyonunun teknik şartnamede belirtilen gereklilikleri karşılamayan bir isteklinin teklifini değerlendirmeye alması ve sözleşme imzalaması, mevzuatın ihlal edildiğini göstermektedir. 4734 sayılı Kanun’un 36. maddesi, tekliflerin değerlendirilmesi sürecini detaylı bir […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kurumun ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye tutarı ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

→

Taşıtlar Hesabının Fiili Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, metro araçlarının muhasebe kayıtlarıyla ilgili önemli bir bulguya işaret etmektedir. Bakanlık tarafından satın alınan metro araçlarının geçici kabul işlemleri, 254 Taşıtlar Hesabı yerine 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tamamlanan yatırımların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, İstanbul Yeni Havalimanı […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Ödeme Emri Belgesi Eklerinde Kanıtlayıcı Belgelerin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kandıra Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarında, ödeme emri belgelerine yalnızca fatura eklenmiş, gerekli kanıtlayıcı belgeler sağlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, kamu harcamalarının belirlenen usul ve esaslara uygunluğunun onaylanması ve gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, […]

→

İcap ve Nöbet Süreçlerine İlişkin Sistematik Bir Kontrolün Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığa bağlı bazı sağlık tesislerinde icap ve nöbet süreçlerinde sistematik kontrol eksiklikleri olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, personelin fiilen çalışılabilir sürelerin üzerinde icap ve nöbet yazıldığını ve bu durumun hastane bilgi yönetim sistemleri ile kontrol edilemediğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, sağlık tesislerinde nöbet ücretleri, belirli mesai saatleri […]

→

Yapım İşleri Genel Şartnamesine Aykırı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin yapım işlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler, şantiye defterlerinin tutulmadığını ve yüklenicinin işin başında bulundurması gereken teknik personel ile ilgili hatalı uygulamaların mevcut olduğunu ortaya koymuştur. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen şartlara göre, teknik personelin isimleri ve belgeleri, yer tesliminden itibaren on gün içinde idareye sunulmalıdır. […]

→

Tarımsal Amaçlı Kooperatiflere Kullandırılan Kredilerden Kaynaklanan Alacakların Gerçek Tutarı Göstermemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tarımsal amaçlı kooperatiflere sağlanan kredilerin geri dönüşlerinin izlenmesi ve tahsilat süreçlerinin uygun şekilde yürütülüp yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Tarım ve Orman Bakanlığı bütçesinin “Borç Verme” kaleminden T.C. Ziraat Bankası aracılığıyla kullandırılan kredilerin, 31 Aralık 2024 itibarıyla kesin mizan kayıtlarında 136.770.363,96 TL olarak belirlendiği, ancak bu alacakların hangi kooperatiflerden kaynaklandığı ve […]

→

Yapım İşlerine Ait Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yasal Sınırın Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskler sigortası kapsamında muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen yapım işlerine yönelik sigorta poliçelerinde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen azami muafiyet oranlarının aşıldığı ve özel muafiyetlerin uygulandığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal alımları ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen parasal limitler dâhilinde, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili kanun maddeleri, idarelerin bu kurallara uymalarını zorunlu […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. Bu durum, kamu idaresinin gelir kaybına yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, işyeri […]

→

Yapımı Süren Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Ödemelerin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında Muhasebeleştirilmesi Gerekirken Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan ödemelerin, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda muhasebeleştirilmesi gerekirken, doğrudan 630 – Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine aykırıdır. Maddi duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınması gerektiği ve bu varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların da ilgili hesap […]

→

Personel Performans Kriterlerinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterleri belirlenmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanına personelin performans ölçütlerini oluşturma, uygulama, izleme ve değerlendirme görevini yüklemektedir. Ayrıca, 18. maddede belediye meclisinin, stratejik planlar ve personel performans ölçütlerini görüşüp onaylama sorumluluğu olduğu belirtilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi […]

→

Dönem Sonu İşlemlerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin dönem sonu işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Mali Yılın Yönetimi ve Yönetimi (MYMY) çerçevesinde, dönem sonu işlemlerinin geçici mizanın çıkarılmasının ardından gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, duran varlıklar ve uzun vadeli yabancı kaynaklar gibi hesap gruplarında gerekli aktarım işlemlerinin yapılmadığı, ayrıca bütçe emanetleri hesabında da […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde bazı hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, belirli varlıklar için kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu […]

→

Gayrimenkul Satış Kazancı İstisnasından Yararlanan Bazı Mükelleflere İlişkin YMM Raporlarının Sunulmamasına Rağmen Bu Mükelleflere İlişkin İşlem Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gayrimenkul satış kazancı istisnasından yararlanan bazı mükelleflerin, yeminli mali müşavir (YMM) raporlarını sunmamalarına rağmen vergi idareleri tarafından takdire veya incelemeye sevk edilmediğini ortaya koymuştur. Tam tasdik yaptırmayan bu mükelleflerin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 5. maddesi kapsamında belirtilen istisnalardan faydalanmaları için gerekli YMM raporunu ibraz etmemeleri durumunda, vergi idareleri […]

→