ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin imar planı değişikliklerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. İmar mevzuatına aykırı yapılarla ilgili olarak Tapu Dairesi ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için gerekli bildirimlerin yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, 2024 […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde veya sorumluluğunda bulunan elektrik trafoları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediye taşınmazları için 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin uygulanacağını belirtmektedir. Bu maddeye göre, belediye taşınmazlarının izinsiz işgali durumunda, işgalciden kusur aranmaz ve zarara uğrayıp uğramadığına bakılmaksızın ecrimisil tahsil edilmesi gerekmektedir. Ecrimisil, […]
ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, bağımsız denetim hizmetinin, ilgili tarafla doğrudan sözleşme imzalanarak temin edildiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetim süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amaç ve kapsam maddeleri, kamu kurumlarının ihale süreçlerini […]
ÖZET: Altyapı kazı bedellerinin hesaplanmasında kullanılan birim fiyatların yanlış belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Bu hatalı belirlemeler, altyapı kazı izin harçları ile teminat, irat ve zayiat tutarlarının yanlış hesaplanmasına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, altyapı kazı izni harcının matrahının belirlenmesinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından […]
ÖZET: Ticari taksi ve dolmuş plakalarının tahsisinde yapılan hatalı işlemler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte, mevzuata aykırı olarak süresiz verilen bu plakaların, İdare tarafından hala kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, ticari plakaların tahsisi il ve ilçe trafik komisyonlarına aittir. Bu plakaların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz satışları, kayıtlı değerleri yerine satış bedelleri üzerinden muhasebeleştirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, taşınmazların alacaklandırılması ve amortismanların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, taşınmazların kayıtlı değerlerine ilişkin etkin bir bilgi […]
ÖZET: Su aboneliği güvence bedelinin iadesine ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, abonelik sözleşmesi sırasında alınan teminat bedelleri ile iade edilen güncel tutarlar arasındaki farklar, 630 Giderler Hesabına kaydedilmeden doğrudan Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına borç kaydedilmiştir. SASKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgili yönetmeliklerinde, abonelerden alınan güvence bedelinin, sözleşme feshedildiğinde güncel […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süre gerektiren yapım işleri ile hizmet alımlarında, yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesi, bu tür alımlarda sözleşme yapılmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Bu durum, idarenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği işlemlerde sözleşme imzalamadığına dair önemli bir bulgudur. Kamu idaresinin […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel idare ile yetkili sendika arasında imzalanmış olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine konusu dışında hükümler konulduğu görülmüştür. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 15’inci maddesinde belediyelerin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceği; […]
BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ait harcamaların yıllık toplamında, bütçeye bu amaçla konulan ödeneklerin %10’u Kamu […]
BULGU: Mali Hükümler İçeren Yönetmeliğin Sayıştay’ın İstişari Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi “Yalova İl Özel İdaresi İktisadi İşletmesi Çalışma Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik”in Sayıştayın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu görülmüştür. Anılan Yönetmelik 07.04.2023 tarih ve 63 sayılı İl Genel Meclisi kararıyla kabul edilmiş ve yerel gazetede […]
BULGU: Kuruluş, Dernek ve Vakıflarla Yapılan Protokollerin Ortak Hizmet Projesi İçermemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum harcamaları üzerinde yapılan incelemelerde meslek kuruluşları, dernekler ve vakıflara bütçeden 5302 İl Özel İdaresi Kanununa uygun olmayan mali aktarmaların yapıldığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64’üncü maddesinde İl özel idaresi’nin, il genel […]
BULGU: Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yatırım Planı, Yıllık Çalışma Programı ve Uygulama Projeleri Olmadan Encümen Kararı ile Ödenek Aktarılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Köylere hizmet götürme birlikleri tarafından hazırlanan yatırım plânı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerinin İl Genel Meclisine sunulmadan Encümen kararı ile İdare bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine […]
BULGU: Sayıştay İlamlarının Tahsilinin Sağlanmaması ve Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Sayıştay ilamlarının tahsilinin sağlanmadığı ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilmesi gerektiği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilamların gönderildiği kamu […]
BULGU: Varlık Hesaplarının Alacak Bakiyesi Vermesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Varlık hesaplarından bazılarının alacak bakiyesi (ters bakiye) verdiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin varlık hesaplarına ilişkin 47- 229’uncu maddeleriyle genel muhasebe ilkeleri çerçevesinde, varlık hesaplarında önce borç kaydı yapılması gerekmektedir ve bu hesaplar sadece borç bakiyesi verebilir. Aksi […]
