Yazılım Alımlarının Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından yapılan bilişim ve yazılım alımları, hatalı olarak 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilerek haklar hesabı dışına çıkarılmıştır. Şirket tarafından 170.040 TL tutarında “İZBAN AŞ 1 Yıllık Bilişim ve Danışmanlık Hizmet Alımı” yapılmış, ancak bu tutar 260-Haklar Hesabında izlenerek giderleştirilmemiştir. Tek Düzen Hesap Planı Açıklamalarına göre, 260-Haklar Hesabı; imtiyaz, patent, lisans, ticari marka ve […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda işçilerin yıllık ücretli izinlerinin kullandırılmaması ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmektedir. Anayasal bir hak olan yıllık izin hakkının işçilere sağlanması gerekirken, işverenin yükümlülüğünü yerine getirmemesi ve işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. İşçilerin yıllık ücretli izin kullanmaması, emekli olduklarında veya herhangi bir şekilde iş akitleri sona […]

→

Araç Kiralama Hizmet Alımlarının Parçalara Bölünerek Doğrudan Temin İle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin araç kiralama hizmet alımları parasal limitin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemeyeceği ve bu usulün ancak özel hallerde kullanılabileceği belirtilmiştir. Şirketin bu uygulaması, saydamlığı, […]

→

Bir Yıldan Uzun Süreli Teminatların Kısa Vadeli Olarak Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi ile ilgili yapılan denetimin sonucunda, üçüncü kişilere kiralanmış taşınmazlar için alınan bir yıldan uzun süreli teminatlar 426 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında değil, 326 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edilmektedir. Bu durumun giderilmesi talebiyle yapılan inceleme neticesinde, doğru hesapta takip edileceği belirtilmiştir. BULGU: Bir Yıldan Uzun Süreli […]

→

Şirketin Gideri Sayılamayacak Harcamaların Şirket Kaynaklarından Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Meston AŞ’nin finansal durumunun incelenmesinden sonuç olarak, şirketin yönetimi tarafından kamu kaynağı kullanılarak yapılan bazı kişisel harcamaların tespit edilmiştir. Bu harcamalar şirketin faaliyet konularına uygun değildir ve sadece personel olmayan şahıslara ait uçak biletleri, otel ve kişisel mahiyette harcama faturalarıdır. Buna göre, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, şirketin yönetimi tarafından görevlerini […]

→

Bilgisayar Yazılımı ve Hafriyat Bilgi Yönetim Sisteminin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndaki incelemeye göre; bilgisayar yazılımı ve hafriyat bilgi yönetim sisteminin kullanım lisansının 260 Haklar Hesabı yerine 267 Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabında muhasebeleştirildiği görülmektedir. Bu durum resulting 260 Haklar Hesabının 130.847,46 TL eksik ve 267 Diğer Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabının ise aynı tutarda fazla bulunduğu tespit edilmiştir. Şirket tarafından yapılan […]

→

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na Tabi Personelin İkinci Görev Yasağına Aykırı Olarak Şirkette Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nde görev yapan kadrolu personele Şirket bünyesinde iç denetçi olarak atanıldığı ve yıl boyunca aylık ücret aldıkları görülmektedir. Bu durum 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İkinci Görev Yasağı” başlıklı 87’nci maddesine aykırıdır. Mevzuat hükmüne göre memurlara, 657 sayılı Kanun’a tabi kurumlarda ve sermayesinin yarısından fazlasına katılmak suretiyle kurulan kuruluşlarda ikinci görev verilemez. […]

→

Personele, Üst Sınır Olarak Belirlenen Günlük Çalışma Saatleri Üzerinde Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı sayıştay denetim raporlarında, şirket bünyesinde çalışan personelden bazılarının yasal olarak belirlenen günlük çalışma sınırına riayet edilmeden 11 saatin üzerinde çalıştırıldığı görülmüştür.İş Kanununa İlişkin Çalışma Süreleri Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinde; Genel bakımdan çalışma süresinin haftada en çok kırkbeş saat olduğu, aksi kararlaştırılmamış ise bu sürenin, iş yerlerinde haftanın çalışılan gün sayısına eşit ölçüde bölünmesi […]

→

Akaryakıt Alım İhalesi Kapsamında Yapılan Ödemelerin Fiyat Farkı Hesaplanmadan Günlük Akaryakıt Fiyatları Üzerinden Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından yapılan taşıt tanıma sistemli motorin alım ihalesinin hakediş ödemeleri, fiyat farkı hesabına göre değil, güncel akaryakıt fiyatları üzerinden gerçekleştirilmiştir. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar”‘a aykırılık teşkil etmektedir. Şirketçe ihaleye ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde […]

→

Serbest Tüketici Olan İdarenin Elektrik Enerjisi Alımında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine direkt tedarikçiyle temin ettiği görülmüş ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun kapsamına giren idarelerin mal alımı ihalesi olarak kabul edileceği anlaşılmıştır. Şirketin elektrik sarfiyatının 87.526,94 kWh olduğu ve 2021 yılı için EPDK tarafından belirlenen limit dikkate alındığında, serbest tüketici niteliğini taşıdığı tespit edilmiştir. Yasa gereğince […]

→

Yükümlülüklerin Zamanında Yerine Getirilmemesi Nedeniyle Yüksek Miktarda Gecikme Cezası ve İdari Para Cezası Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi’ne ait denetim raporunda Şirket tarafından çeşitli nedenlerle yüksek miktarda gecikme zammı ve idari para cezası ödenmesinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Şirket 2021 mali yılı içinde vergi beyannamelerinin yasal süresinden sonra verilmesi, tahakkuk eden vergilerin vade tarihinden sonra ödenmesi, sosyal güvenlik kurumu’ na yapılacak bildirimlerin yasal süresi içinde […]

→

Araç Kiralanması Hizmet Alımlarına İlişkin Teknik Şartnamelere Rekabeti ve Fırsat Eşitliğini Engelleyici Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’nda, doğrudan temin yolu ile alımı yapılan sürücüsüz araç kiralama hizmet alımı işlerinde teknik şartnamelerde kiralanacak araç için aranan teknik özelliklerin belirli bir aracı tanımlayacak şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesindeki temel ilkeler ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Belirtilen […]

→

İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Şirket tarafından İş Kanunu’na tabi işçi olarak alınacak personelin bazı alımlarında İŞKUR’a bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 2’nci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen ilkeyle çelişmektedir. Yönetmelik’e göre belediyelerin Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurdukları şirketler, işçi alım ilanlarını İŞKUR’a bildilme […]

→

Şirketin Mali Durumunun Sürdürülebilir Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: BURULAŞ’a ait toplu taşıma hizmetinin mali durumunun sürdürülebilirliği hakkında bir rapor sunulmuştur. Raporda, Şirketin kamu hizmeti görevini yerine getirdiği ve toplu taşıma hizmeti sunumunda kamu hizmeti görevini yerine getirdiği belirtilmiştir. Ancak, Şirketin mali durumunun iyileştirilmesi için Merkezi Yönetim tarafından mali destek sağlanmasına yönelik yasal düzenleme yapılmamıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir ve ilçe […]

→

Tahsis Edilen Araçların Şirket Yönetimince Belirlenen Usul ve Esaslara Göre Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu raporunda, şirketin genel müdüre tahsis ettiği araçların şirket yönetim kurulunca belirlenen “Ticari ve Binek Araçların Kullanım Koşul ve Esasları”na uyulmadan kullandırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemeler neticesinde, şirket tarafından 2021 yılında il dışına seyahat edilen araç ile ilgili olarak yönetim kurulu onayı almadan seyahat edildiği tespit edilmiştir. Şirketin ödemek zorunda kaldığı gider ve masrafların ilgilileri […]

→