İdarenin Çalışır Durumda Hizmet Araçları Mevcut İken Bu Araçların Sahada Kullanılmayıp Dışarıdan Araç Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin envanterinde mevcut olan hizmet araçlarının kullanılmaması ve dışarıdan benzer araçların kiralanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, idarenin mülkiyetinde 126 damperli kamyon, 20 vinçli kamyon, 18 su tankeri, 24 kurtarıcı monteli kamyon, 41 vidanjör ve 47 kombine kanal açma aracı bulunduğu belirlenmiştir. Ancak, bu araçların […]

→

Atıksu Arıtma Tesislerine Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği Deşarj Limit Aşımı Sebebiyle Ceza Kesilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, atıksu arıtma tesislerine ilişkin Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği’nde belirlenen deşarj limitlerinin aşılması nedeniyle ilgili Bakanlık tarafından ceza uygulandığı tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 38. maddesi, alıcı ortama atıksu deşarjı için çevre iznine tabi işletmelere yönelik genel hükümleri içermekte ve kirletilmiş bölgelerde deşarj standartlarının belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, mevcut su kaynaklarının korunması amacıyla, atıksu […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak verilmediği görülmektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri işverenin yıllık izinleri düzenli […]

→

İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlarla İlgili Hesapların Mali Tablolarda Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların mali tablolarında doğru bir şekilde yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, taşınmazların miktar ve değerlerinin kaydedilmesi işlemleri tamamlanmamıştır. Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların kaydının belgeye dayalı olarak gerçekleştirilmesini ve değerleme kriterlerinin belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, tapu kayıtları ile mevcut kullanım durumları arasında uyumsuzluklar gözlemlenmektedir; örneğin, […]

→

Avukat Vekalet Ücretinin Dağıtımında Usule Uygun Hareket Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde avukat vekalet ücretlerinin dağıtımında usulsüzlükler tespit etmiştir. İdare bünyesindeki avukatların, yıl içinde toplanan vekalet ücretlerinden ödenmesi gereken tutarların, önceki yıllarda emanette bekletilen miktarlardan peşin olarak ödendiği belirlenmiştir. 08.07.2012 tarihli yönetmelik, vekalet ücretlerinin bir emanet hesapta toplanmasını ve dağıtımının belirli kurallara göre yapılmasını öngörmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, […]

→

Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Tahsil edilen çevre temizlik vergilerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Su faturaları üzerinden gerçekleştirilen bu tahsilatların, 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı yerine 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, çevre temizlik vergilerinin doğru hesaplarda […]

→

İhale Usulleri ile Temin Edilmesi Gereken Mal Alımlarının Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin ile Satın Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İhale usulleriyle temin edilmesi gereken mal alımlarının, doğrudan temin yöntemine başvurularak kısımlara bölünmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, cari yılda gerçekleştirilen benzer mal alımlarının doğrudan temin sınırının altında kalmak amacıyla kısımlara ayrılarak temin edildiği belirtilmiştir. Ancak, Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, eşik […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından tahsis edilen ve tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen arazilerin ve binaların muhasebe birimleri tarafından kayıtlı değerleri üzerinden belirli hesaplara kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, idarenin 10 taşınmaz için gerekli muhasebe hesaplarını kullanmadığı, […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Tam Olarak Aktarılmaması Sonucu Faiz Yüküne Maruz Kalınması (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının ilgili belediyelere eksik aktarılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Ticari olmayan abonelerden su faturalarıyla birlikte tahsil edilen bu vergilerin, tam olarak ilgili belediyelere iletilmemesi, yüksek faiz yükümlülüklerine yol açmıştır. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesiyle belirlenen tahsilat ve aktarım süreçleriyle […]

→

İş Programlarının İmalat-Ödenek-Süre Bağlantısı Kurulmadan Hazırlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin yapım işi ihalelerinde iş programlarının hazırlanma sürecinde önemli bir eksikliğe işaret etmektedir. İncelemeler, iş programlarının her bir imalat kaleminin tutarları yerine, sözleşme bedelinin çalışılan gün sayısına bölünmesiyle elde edilen günlük tutar üzerinden oluşturulduğunu göstermektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, iş programının hazırlanma sürecini genel hatlarıyla […]

→

Çay Ocağı ve Büfe Olarak Faaliyet Gösteren Sosyal Tesislerin İşletilmesinden Elde Edilen Hasılatın Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Çay ocağı ve büfe olarak faaliyet gösteren sosyal tesislerin işletiminden elde edilen gelirlerin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu mali yönetimi ve kontrolüne ilişkin 5018 sayılı Kanun’un hükümleri doğrultusunda, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için her ekonomik değer yaratıldığında veya el değiştirdiğinde […]

→

Özel Halk Otobüsleri İçerisinde Yaş Şartını Sağlamayan Otobüslerin Toplu Taşımada Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı özel halk otobüslerinin yaş şartlarını karşılamayan araçların toplu taşımada kullanılmaya devam ettiğini ortaya koymaktadır. 18 Mayıs 2022 tarihli UKOME kararıyla yürürlüğe giren Özel Taşımacılık İşletim Sistemi Yönergesi, 15 yaşını dolduran otobüslerin yenilenmesi gerektiğini belirtmekte; ancak bu düzenlemelere uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönergeye göre, 15 yaşını tamamlayan […]

→

İdare Tarafından İhale Edilen Personel Servisi Taşımacılığı Hizmet Alımı İşleri Kapsamında Başka Kurum Personellerinin Taşınması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen personel servisi taşımacılığı hizmet alımları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Anadolu ve Avrupa yakalarında ayrı ayrı düzenlenen ihalelerle, yalnızca idareye ait personelin değil, başka kamu kurumlarının çalışanlarının da taşındığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır. […]

→

Toplu Taşıma Hizmetlerinde Karşılaşılan Ölü Kilometre Sorununun Çözümüne İlişkin İdare Tarafından Yapılan Çalışmaların Yetersiz Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Toplu taşıma hizmetlerinde ölü kilometre sorununun çözümüne yönelik idare tarafından gerçekleştirilen çalışmaların yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Yolcusuz kat edilen ve gelir elde edilmeyen bu kilometreler, toplu taşımacılık sisteminin sürdürülebilirliğini tehdit eden önemli bir maliyet kalemidir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı, harcama yetkililerinin sorumluluğundadır. Ancak mevcut durumda, […]

→

Personelden Kesilen Sendika Aidatlarının Süresinde İlgili Sendikaya Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi, memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların banka hesaplarına aktarmamıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin aidatlarının aylıklarından kesilerek beş gün içinde sendikaların hesaplarına yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi […]

→