ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, MARSU’da şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde gerçekleşmiştir. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, büyükşehir belediyelerinde yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılan tutarının yüzde otuzunu geçmemelidir. Ancak yapılan incelemede, 2024 yılı […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, iş kalemi miktarlarının değişimi nedeniyle hesaplanan revize birim fiyatların hatalı olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerine göre, birim fiyatlı işlerde %20’yi aşan artışlar ve toplam artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda, iş kaleminin birim fiyatı revize edilmelidir. Revize birim fiyatın, resmi analiz ve rayiçler kullanılarak hesaplanan birim fiyatı […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde hesaplanan yaklaşık maliyet tutarlarının, piyasa rayiç bedellerini yeterince yansıtmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde kapsamlı fiyat araştırmalarının yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, ihale süreçlerinde ilan sürelerinin belirlenmesi, geçici teminat tutarlarının hesaplanması ve yeterlilik kriterlerinin tespit edilmesi gibi birçok önemli unsuru etkilemektedir. Denetim […]
ÖZET: ASKİ sorumluluk alanındaki bazı işletmelerin Atıksu Deşarj Yönetmeliği çerçevesinde durum tespitlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2004 yılında yürürlüğe giren Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, endüstriyel atıksuların kanalizasyon sistemine bağlanabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu bağlamda, ASKİ’nin her endüstriyel atıksu kaynağında en az iki teknik elemanla durum tespit çalışmaları yapması ve sonuçlara göre uygun belgelerin verilmesi gerekmektedir. Yapılan […]
ÖZET: Birim fiyat sözleşmeli yapım işlerinde, metraj cetvelinin bulunmaması durumunda hakediş raporlarının düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale öncesinde uygulama projelerinin mevcut olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bina dışındaki yapım işlerinde, kesin projenin bulunması gerekmektedir. İhaleye çıkılmadan önce işin projesinin hazırlanması ve bu projeden mahal listesinin oluşturulması esastır. Yapım […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresi yüklenicileri tarafından gerçekleştirilen bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve İşyerlerinin Korunması ve Sigortalanması” başlıklı maddesi, yüklenicilerin işyerlerinde bulunan tüm varlıklar için belirli bir süre boyunca inşaat sigortası yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu sigorta, […]
ÖZET: İç denetçi kadrolarına atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare bünyesinde oluşturulan üç iç denetçi kadrosuna rağmen, bu pozisyonlar için atama gerçekleştirilmemiştir. Sonuç olarak, 2024 döneminde herhangi bir iç denetim raporu hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin sorumluluklarını […]
ÖZET: Denetim raporları, 1992-2014 yılları arasında içme suyu ve atık su aboneliklerinden kaynaklanan 10.082.082,89 TL alacağın zamanaşımına uğradığını ortaya koymuştur. Bu süreçte, idare, alacakların tahsili için gerekli adımları atmamış ve bu durumun sorumluları hakkında herhangi bir rücu işlemi gerçekleştirilmemiştir. Abonelik sözleşmelerine dayanan alacaklar, Türk Borçlar Kanunu’nun 146. maddesi uyarınca on yıllık zamanaşımına tabi olup, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı idarelerin kiralanan hizmet araçlarının usulsüz kullanımını ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu araçların tatil günlerinde ve mesai saatleri dışında, herhangi bir görev emri olmaksızın kullanıldığını göstermektedir. Ayrıca, emekli bir personele şoförlü araç tahsisi yapılması da dikkat çekici bir bulgu olarak kaydedilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu, belediyelere ait araçların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, yükleniciler tarafından düzenlenen bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde bazı risk kalemlerine %2’yi aşan muafiyet uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, tüm riskler için muafiyet oranının en fazla %2, deprem, sel, su baskını, toprak kayması ve terör gibi riskler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, VASKİ Genel Müdürlüğü ile TÜM BEL-SEN arasında 05.04.2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek olan Toplu İş Sözleşmesi’nde mevzuatın öngörmediği düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair belirli çerçeveler sunmakta ve bu tazminatın yalnızca belirlenen tavan tutarını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 4688 sayılı […]
ÖZET: Tahtalı Baraj Havzası’ndaki işletmelere, İZSU tarafından havza atık su kontrol belgesi verilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, gayrisıhhi müessese ruhsatı olumlu değerlendirilen işletmelerin bu belgeyi almadığı ortaya çıkmıştır. İZSU Su Havzaları Koruma Yönetmeliği’nde, gayrisıhhi müessese ruhsatı, çevresel zararlara yol açabilecek işletmelere verilen bir izin olarak tanımlanmaktadır. Ayrıca, havza atık su kontrol belgesi, bu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, harcama yetkilisi ve mutemetlere verilen avansların mevzuata aykırı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymaktadır. Acil ihtiyaçlar için tahsis edilen avansların, gereksinimlere göre değil, düzenli olarak mutemetlerin hesaplarına yatırıldığı ve belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Millî Eğitim Bakanlığı’na bağlı eğitim kurumları, yurtlar ve okul pansiyonlarına ait su ve kanal katılma payı alacakları ile abonelik bedellerinin takip ve tahsil işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ilişkin 2560 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu alacakların belediyenin ana gelir kaynakları arasında yer aldığını […]
ÖZET: Hizmet alım işlerinde, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı durumlarda %20’lik iş artış sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olabileceğini belirtmekte; ancak bu artışın belirli koşullar altında, sözleşme bedelinin %10 veya %20’sine kadar yapılabileceğini ifade etmektedir. Birim fiyat sözleşmeleri için Cumhurbaşkanı, […]
