İşletme Hakkı Belediye Şirketine Devredilen Taşınmaz İçin Belediye Bütçesinden Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Aydın Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir restoranın işletme hakkının devri sonrasında belediye bütçesinden harcama yapıldığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazları, kendi şirketlerine devretme yetkisini tanırken, bu devrin ardından belediye bütçesinden harcama yapılmasını yasaklamaktadır. Bu durum, hem işletme hakkını devralan şirketin hem de […]

→

İcra Dairesine Yapılan Ödemelerde Vergi Borcu Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İcra Dairesine Yapılan Ödemelerde Vergi Borcu Sorgulaması Eksikliği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda gerçekleştirdiği ödemelerde, vadesi geçmiş borç durumunu gösteren belgelerin sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemeleri gerçekleştirmeden önce vadesi geçmiş […]

→

Büyükşehir Belediye Şirketlerinin Yıllar İtibarıyla Zarar Etmesi Nedeniyle Mali Sürdürülebilirliklerinin Olumsuz Etkilenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir belediye şirketleri, yıllar içinde sürekli zarar etmekte ve bu durum mali sürdürülebilirliklerini olumsuz etkilemektedir. Denizli Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketler arasında Personel Temizlik Ulaşım Sanayi ve Ticaret A.Ş. (PERAŞ), Enerji Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi (Enerji A.Ş.), Ulaşım Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Ulaşım A.Ş.), Kültür Ticaret Turizm ve Jeopark A.Ş. (Kültür A.Ş.) ve Temizlik […]

→

Asfalt Tesisinde Kullanılmak Üzere Satın Alınan Agreganın Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Asfalt üretim tesisinde kullanılan agrega ve bitüm malzemelerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınır varlıklarını kayda alma zorunluluğunu vurgulamaktadır. Bu yönetmelik çerçevesinde, taşınır giriş ve çıkışlarının Varlık İşlem Fişi ile yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, ilk madde […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediyeye ait taşınmazların, beş yılı aşan sürelerle kiraya verilmesi durumunda, yeni kira bedelinin belirlenmesinde 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344’üncü maddesine uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, kira bedellerinin güncel piyasa koşullarını […]

→

Türkiye Jokey Kulübünden Alınan Eğlence Vergisi Paylarının İlçe Belediyelerine Düzenli Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Jokey Kulübü tarafından Büyükşehir Belediyesine ödenen eğlence vergilerinin, ilçe belediyelerine düzenli olarak aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, eğlence işletmelerinin faaliyetleri üzerinden alınan vergilerin belirli oranlarda ilçe belediyelerine dağıtılması gerekmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 2024 yılı itibarıyla Adana Büyükşehir Belediyesine ödenen toplam 83.075.680,60 TL’lik verginin yalnızca bir kısmının ilçe belediyelerine ulaştığı, […]

→

Ödenmeyen Vergi Alacaklarının Takibinde İzlenmesi Gereken Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibinde gerekli süreçlerin eksik yerine getirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin gelirleri arasında yer alan ve ödeme süresi geçmiş vergilerin haciz süreçleri ihmal edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi, vadesinde ödenmeyen borçlar için 15 gün içinde ödeme emri tebliğ edilmesini öngörmektedir. […]

→

İdareye Ait Olmayan Yapım İşlerinin İdare Maddi Duran Varlık Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait olmayan yapım işlerinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde incelendiğinde, diğer kamu idareleri mülkiyetinde gerçekleştirilen ve geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait imalat tutarlarının 252-Binalar Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu hesabın yalnızca kamu idarelerine ait binaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Denetim sırasında, spor kulübü […]

→

Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi Kapsamında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Çözüm Merkezi İşletim Hizmet Alım İşi” kapsamında mevzuata aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale kayıt numarası 2023/1349349 olan bu işte, personelin yol ücreti ödemeleri ve servis hizmetleriyle ilgili kontrollerin yetersiz olduğu belirlenmiştir. İdarenin, personelin yol ücretini ödemede izlediği yöntemlerin suistimale […]

→

Bazı Yapım İşlerinin Farklı Yapım İşleri Kapsamında Tamamlatılması ve Bu Yöntemin Genel Bir Usul Haline Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı’nın bazı yapım işi ihalelerinde, imalatların çoğunlukla ilgili ihale kapsamında gerçekleştirilmediğini ve tasfiye edilen veya hiç ihale edilmeyen işler için kullanıldığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihale süreçlerini belirlemekte ve uygulama projeleri […]

→

Tasfiye Edilerek Kesin Hesabı Yapılmayan İşler İçin İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülen yapım işlerinde, tasfiye kesin hesabı yapılmadan yeni tamamlama ihalelerine çıkıldığı tespit edilmiştir. 7161 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, tasfiye ve devir işlemlerinin belirli şartlar altında gerçekleştirilebileceğini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tasfiye protokollerinin imzalanmasına rağmen kesin hakedişlerin tamamlanmadan yeni ihalelere başlanıldığı görülmüştür. Bu durum, yeni ihalelerin kapsamının doğru bir şekilde belirlenmesini […]

→

Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarımının Kesin Kabul İşlemleri Sonrasında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, geçici kabulü tamamlanan yatırımların ilgili varlık hesaplarına aktarımının, kesin kabul işlemlerinden sonra gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi gereğince, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, yapımı süren maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, geçici kabulün yapıldığı tarihte ilgili varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bazı […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin, ilgili mevzuat çerçevesinde zamanında kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izin sürelerinin birikmiş olduğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli bir şekilde kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin bu […]

→

Bazı İlçe Belediyelerince İdareye Gönderilmesi Gereken Çevre Temizlik Vergisine İlişkin Payların Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı ilçe belediyeleri, çevre temizlik vergisi paylarını Büyükşehir Belediyesi’ne zamanında göndermemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, iş yeri ve diğer binalara ait çevre temizlik vergisi, her yıl ocak ayında tahakkuk ettirilmekte ve su ile kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilmektedir. Bu vergilerin ve gecikme zammının belirli oranları, ilgili belediyelere aktarılmak zorundadır. Ancak, […]

→

Toplu Taşıma Hizmetlerinde Kullanılan İstanbulkartın Usulsüz Kullanımına İlişkin Yaptırımlarda Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul’da toplu taşıma hizmetlerinde kullanılan İstanbulkartın usulsüz kullanımlarına ilişkin yaptırımlarda hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, usulsüz kullanım durumlarında idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin bu tür cezaları verme yetkisini açıkça belirtmesine rağmen, İstanbul’da bu yükümlülük yerine getirilmemiştir. 2024 yılı içinde 75.318 usulsüz kullanım kaydedilmiş olmasına […]

→