İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Kayıtlarının Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmazlarının envanter çalışmaları tamamlanmamış olup, bu durum muhasebe kayıtlarının güncellenmesini engellemektedir. Yapılan incelemelerde, taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut duruma uygun hale getirilmediği, numaralandırma, dosyalama ve cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı gözlemlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, taşınmazların yönetimi ve kaydı için belirlenen usul ve esaslara uyulması gerekmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapı ruhsatı alınmasını zorunlu kılmakta ve ruhsatsız inşaatların yıkılmasını öngörmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar neticesinde, yapı tatil tutanağı düzenlendikten sonra gerekli yıkım kararlarının alınmaması ve uygulanmaması, kaçak yapıların artmasına yol açmaktadır. Belediyelere, bu tür yapıların […]

→

Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 28 Nisan 2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenleme, il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşların personel giderleri ile ilgili usul ve esasları belirlemektedir. Bu çerçevede, personel giderlerinin toplam giderler içindeki payı, belirlenen üst sınırları aşmamalıdır. Özellikle büyükşehir belediyelerinde […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi sürecini tanımlamaktadır. […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Genel Tebliğ, duran varlıkların amortisman işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Bu tebliğe göre, varlıkların yararlanma süresine göre her yıl eşit olarak amortisman […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki bu altyapılara dair geçiş hakkı ücretlerinin izlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı ve ilgili tarafların anlaşma serbestisi, bu ücretlerin tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ulaştırma ve […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisini Ödemek ile Yükümlü Sorumlularca Verilen Beyannamelerin Gerçeği Yansıtıp Yansıtmadığının Kontrolünün Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi (ETV) ödemekle yükümlü sorumlularca verilen beyannamelerin doğruluğunu kontrol etmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde düzenlenen ETV, elektrik tüketicilerinden tahsil edilmekte ve bu verginin beyanı ile ödemesi, ilgili tedarik şirketleri tarafından yapılmaktadır. Ancak, belediyenin bu beyannamelerin gerçeği yansıtıp yansıtmadığını […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymaktadır. Bu durum, kamu idaresinin gelir kaybına yol açmakta ve 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, belediyelerin işyeri ruhsatı verme yetkisini açıkça belirtmekte ve ruhsatsız işletmelerin […]

→

Haklar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “260 Haklar” hesabının bilançoda sıfır görünmesini ele almıştır. Belediyenin, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ve belirli alanlarda tanınan hakları dolayısıyla 13.851.174,56 TL değerinde maddi olmayan duran varlığı bulunmasına rağmen, bu varlıkların kaydı yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların izlenmesi ve […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilen Araç Kiralama Hizmet Alımlarında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği araç kiralama hizmet alımlarında mevzuata aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. Özellikle, akaryakıt dahil araç kiralama işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, kurumların taşıt ihtiyaçlarının hizmet alımı yoluyla karşılanması esastır ve bu hizmetlerin akaryakıt hariç olması gerekmektedir. İncelemelerde, “Ramazan Ayı Nedeni […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kayıtlarının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların envanter ve değerleme işlemlerinin tamamlanmaması, mali tablolarda taşınmazlara ilişkin bilgilerin doğru bir şekilde sunulmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3. maddesi, kamu taşınmazlarının mali saydamlık ve hesap verebilirlik açısından kayıtlara alınmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Hatalı Uygulamalar 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Derik Belediyesi sınırları içinde emlak vergisi mükelleflerine yönelik yapılan incelemelerde, gayrimenkul niteliklerinde meydana gelen değişikliklerin (örneğin bina inşaatı ve yapı kullanma izni verilmesi) emlak vergisi bildirimlerinde yeterince yansıtılmadığı tespit edilmiştir. Bazı bağımsız bölümlerin işyeri olarak kullanıldığı, ancak bu bölümlere ilişkin emlak […]

→

İdarenin Tasarrufunda Bulunan Taşınmazların Belediye Şirketince İhalesiz Olarak İşletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tasarrufundaki taşınmazların, belediye şirketine ihalesiz olarak işletilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu kapsamda, belediyeye ait otel, akçatekir restoran, belemedik restoran ve bungalovların, ihale süreci olmaksızın belediye şirketine devredildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uyulmasını zorunlu […]

→

Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi Kapsamında Belediye Şirketi Tarafından Karşılanması Gereken Harcırah ve İkramiyelerin İdare Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Personel Destek Hizmet Alım Sözleşmesi çerçevesinde, belediye şirketi tarafından karşılanması gereken harcırah ve ikramiyelerin belediye bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. Sözleşmenin 6. maddesinde, şirketin sorumluluğunda olan çeşitli giderler, örneğin işçi ücretleri, ikramiye ücretleri ve diğer sosyal yardımlar gibi kalemler belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, söz konusu ödemelerin şirket […]

→

İş Artışı Kapsamında Yeni Fiyatların Belirlenmesinde Mevzuata Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu ihale süreçlerinde mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymaktadır. Yapım işlerine dair sözleşmelerde yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işlerin bedellerinin, fatura veya proforma faturaya dayalı olarak belirlendiği, ancak bu faturaların yerel rayiçlere uygunluğunun ticaret ve sanayi odasından onay alınmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip […]

→