ÖZET: Amortisman kayıt işlemlerinde yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, maddi duran varlıklar hesap grubunda bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları içinse kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların amortisman ayrılmasını zorunlu kılmakta ve bu süreçte izlenmesi gereken […]
ÖZET: Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna yapılan atamaların, memuriyete sınavsız giriş yöntemi olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, istisnai memurluklar kapsamında bazı görevlere atanmanın belirli şartlara tabi olmadığını belirtse de, İçişleri Bakanlığı’nın 2009 tarihli Genelgesi, özel kalem müdürlüğü kadrosuna atamaların öncelikle belediyelerdeki ve diğer kamu kurumlarındaki memurlar arasından yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Taşınır niteliğindeki malzeme alımlarının, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmesi gerekirken doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınırların kaydını tutmalarını zorunlu kılmakta ve bu süreçteki işlemlerin nasıl yürütüleceğini açıklamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği de, bu tür malzemelerin izlenmesi gereken hesapları belirlemekte ve hangi durumlarda gider […]
ÖZET: Elektrik tüketim vergisi, Akyurt Belediyesi’nin kamu hizmetine ayrılan alanlar için muaf olmasına rağmen ödendiği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu vergi, elektriği tüketen mükellefler tarafından ödenmektedir. Ancak, kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık taşınmazlar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddesi gereği bu vergiden muaf tutulmaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin 2024 yılı […]
ÖZET: Belediye alacaklarının zamanaşımına uğramasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, 1994-2018 yılları arasında toplam 1.790.119,25 TL tutarındaki alacakların zamanaşımına girdiği ve bu durumun sorumlularına rücu edilmediği tespit edilmiştir. Belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin, gelir ve alacakların takip ve tahsilinden sorumlu olduğu belirtilmektedir. Zamanaşımı, alacakların talep edilme hakkının zamanla sona ermesi anlamına gelir ve […]
ÖZET: Belediyenin şirket personeli de dâhil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin, mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca, belediyenin yıllık personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde yüzde kırkını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin […]
ÖZET: İhalelerde yaklaşık maliyetlerin gerçeğe uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde bu durumun sıkça yaşandığını ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı maddesi, ihale öncesinde idarelerin fiyat araştırması yaparak yaklaşık maliyetin belirlenmesini ve bu bilgilerin bir hesap cetvelinde sunulmasını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilgisayar yazılımı alımları ve mevcut yazılımların güncellenmesiyle ilgili harcamaların, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabı üzerinden izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 214. maddeye göre, hakların maliyet bedellerinin […]
ÖZET: Gömeç Belediyesi, kentte yaşayan ihtiyaç sahiplerine her ay düzenli sosyal yardım ödemeleri gerçekleştirmektedir. Ancak, bu yardımlara ilişkin herhangi bir yönetmelik bulunmamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarını mahalli müşterek nitelikte yapabileceğini belirtirken, bu hizmetlerin kimlere, nasıl ve hangi şartlarla sunulacağına dair ayrıntılı bir düzenleme yapılmamıştır. Bu eksiklik, belediyelerin ihtiyaç […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçeleri uygulamalarında çeşitli hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, yükleniciler tarafından uygulanan muafiyet oranlarının, mevzuatta belirtilen %2 sınırını aştığını göstermektedir. Örneğin, hırsızlık ve yangın gibi riskler için %10 oranında muafiyet uygulanması, yüklenicinin sorumluluğunu artırarak kurumun risklerini yükseltmektedir. Kamu İdaresi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında hesaplanan tutarın yüzde kırkını geçmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin toplam personel giderleri, önceki yıl bütçe […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, vergi, harç, prim gibi öncelikli […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin harcama pusulası ile yapılan ödemelerin yaygınlık ve süreklilik göstermesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 234. maddesi, vergiden muaf esnaftan alınan mal ve hizmetler için gider pusulası düzenlenmesini öngörmektedir. Ancak, bu muafiyetin yalnızca belirli koşulları taşıyan esnaflar için geçerli olduğu […]
ÖZET: Belediyenin akaryakıt alımlarında, 2024 yılı için yapılan denetimlerde, fiyat farkı ödenmesine rağmen ek kesin teminat alınmadığı belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi, sözleşmenin yerine getirilmesini güvence altına almak amacıyla ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınmasını şart koşmaktadır. Ayrıca, 4735 sayılı Kanun’un 12. maddesi, fiyat farkı ödenecek işlerde sözleşme bedelindeki artışın %6’sı oranında ek […]
ÖZET: Otopark Yönetmeliği kapsamında alınan bedellerin, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmeliğin 12. maddesi, otopark ücretlerinin kamu bankalarında açılacak hesaplara yatırılmasını ve bu hesaplarda toplanan tutara yasal faiz uygulanmasını öngörmektedir. 13. madde ise, bu hesapta biriken tutarın yalnızca otopark tesisi […]
