ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin borç stoku, 5393 sayılı Kanun’un 68. maddesinde belirtilen borçlanma sınırını aşmıştır. Bu maddeye göre, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının toplam borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin belirli bir oranla artırılmış tutarını geçmemelidir. Yapılan hesaplamalar sonucunda, belediyenin borç stoku 3.918.147.979,77 TL olarak belirlenmiş ve bu tutar, […]
ÖZET: Bina ve parsel otopark gelirlerinin diğer kurumlara aktarımında otopark yönetmeliği hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 30 Aralık 2020 tarihine kadar, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen otopark bedellerinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne aktarılmadığı belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesinde, otopark gelirlerinin tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde büyükşehir belediyesine aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu gelirler, yalnızca […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu vergilerin kapsamını belirlerken, 13. maddesi mükelleflerin kimler olduğunu tanımlamaktadır. İlgili kanun, işyerleri tarafından asılan sabit ilan ve reklamların vergilendirilmesine dair detayları içermekte ve Bakanlar Kurulu’na bu vergilerin tutarlarını belirleme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin ihalesiz hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun kapsamı, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler, belediyeler ve bunlara bağlı kuruluşları içermektedir. Bu kanunun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından onaylanan ücret tarifesi cetvelinde, sabit ve mobil haberleşme altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisini içermektedir. Ayrıca, geçiş hakkı sağlayıcıları […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin güncellenmesi için gerekli hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344. maddesi, beş yıldan uzun süreli veya bu süreden sonra yenilenen kira sözleşmelerinde, yeni kira bedelinin belirlenmesi için mahkeme sürecinin işletilmesini öngörmektedir. Bu durum, taşınmazların kiralama ilişkilerinin belirsiz süreli hale gelmesine yol açmakta ve kira bedellerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, belediyeler tarafından sunulan hizmetler için harç talep edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. Harçlar, kamu hizmetleri karşılığında alınan bedeller olup, belirli bir hizmetin karşılığı olarak tahsil edilmektedir. Bu kanun, belediyelerin hangi hizmetler için harç alacağına dair ayrıntılı düzenlemeler içermekte ve harçların uygulanmasına ilişkin esaslar, Çevre […]
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında yapılan incelemelerde, 241 numaralı hesabın doğru bir şekilde kaydedilmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakit veya ayni […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde bir iş yerinin açılması için iş yeri açma izni harcı ödenmesi gerekmektedir. İlgili […]
ÖZET: Tasarrufu kısıtlanan taşınmazlara ilişkin emlak vergisinin muhasebe kayıtlarında yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi gereğince, bu taşınmazların vergisinin 1/10’unun tahsil edilmesi, 9/10’unun ise tecil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tecil edilen alacakların nasıl izlenmesi gerektiğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, tasarrufu kısıtlanan taşınmazlar […]
BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tescillerinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşınmaz kiralamalarında, kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinde; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında önemli bir bulguya ulaşmıştır. Yapılan incelemelerde, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dâhilinde harcama yapmalarına izin vermekte; ancak bu limitlerin […]
ÖZET: Otopark hesaplarında yer alan gelirlerin, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, konut kullanma izinleri verilirken tahsil edilen otopark bedellerini uygun şekilde değerlendirmemektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark ihtiyacı olan binalara yapı ve kullanma izni verilmeden önce gerekli otopark alanlarının sağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve bakımı için gerekli bütçe ödeneğini ayırmadığını ortaya koymaktadır. 2022, 2023 ve 2024 yıllarındaki bütçelerde, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayrılmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hayvanların bakımını sağlamak […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, su aboneliği bulunmayan işyerleri için katı atık bertaraf bedelinin hesaplanmadığı ortaya konulmuştur. Katı atık bertaraf ücretleri, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde düzenlenmekte ve yerel yönetimler tarafından belirlenmektedir. Bu bağlamda, 5393 sayılı Kanun’un 15. maddesi, katı atıkların toplanması ve bertarafı gibi hizmetlerin belediyeler […]
