ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idare tarafından kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 11 adet taşınmazın tahsis edilmesine rağmen, bu işlemlere dair muhasebe kayıtlarının gerçekleştirilmediği tespit […]
ÖZET: Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmaların tapu müdürlükleri aracılığıyla yeterince takip edilmediği, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Özellikle, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yapılan kamulaştırmaların tapu idaresi tarafından belediyeye bildirilmediği ve belediyenin de bu konuda bilgi talep etmediği tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, emlak vergisinin güvence […]
ÖZET: Sayıştayın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe giren yönetmelikler, kamu idareleri için önemli bir mevzuat ihlali oluşturmaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından hazırlanan Amatör Sporlar Başarı ve Ödül Yönetmeliği’nin, Sayıştayın görüşü alınmadan yürürlüğe girdiği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27. maddesinin dördüncü fıkrası, mali konularda düzenlenecek yönetmeliklerin yürürlüğe girmeden önce Sayıştayın […]
ÖZET: İdare tarafından uygulanan bazı mal ve hizmet bedellerinde mevzuata aykırı indirimlerin yapıldığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sosyal tesis ve otoparklarında belirli kişilere yönelik indirim uygulamalarının hukuka uygun olmadığını ortaya koymuştur. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde indirimli veya ücretsiz tarifelerin yalnızca genel muafiyet kararları çerçevesinde uygulanabileceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ödeme emri belgelerinin imzasız olarak düzenlendiğini ortaya koymuştur. Harcama birimleri, sadece ödeme tutarını ve damga vergisini gösteren belgeleri imzalayarak muhasebe birimine göndermekte, ancak bu belgelerin resmi ödeme emri niteliği taşımadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından işletilen otoparkların ruhsatsız faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin otoparkların yapımı, işletilmesi ve ruhsatlandırılması gibi görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, ilçe belediyeleri, 24.12.2020 tarihli düzenleme ile bu yetkilere sahip olmuşlardır. Ancak yapılan incelemeler, “K Park” otoparklarının ruhsat almadan faaliyetlerini sürdürdüğünü […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde, mevzuatta yer almayan konulara dair düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymaktadır. Bu sözleşmelerde, ücretsiz salon ve araç gereç tahsisi gibi hususların yanı sıra konut sorununa çözüm önerileri de bulunmaktadır. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kâğıthane Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü’nde gerekli şartları taşımayan bir personelin vekâletle görevlendirildiği tespit edilmiştir. Teftiş Kurulu Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği, müdür atamalarının müfettişlik sıfatına sahip kişiler arasından yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde vekâleten atanan kişinin Zabıta Müdürü olduğu ve müfettişlik unvanına sahip olmadığı görülmüştür. Bu durum, […]
ÖZET: Belediyenin dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirme uygulamaları, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, kadrolu müdürlerin kendi görevlerini yerine getirmediğini ve bunun yerine diğer müdürlüklerde vekâleten görev üstlendiklerini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda tedviren atama ile ilgili düzenlemelerin eksikliği, bu uygulamaların hukuka […]
ÖZET: Yıllar içerisinde gelir tahakkuklarının tahsilat takibinin yetersiz olduğu, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığı ve toplam tahakkuk tutarının önemli bir kısmının bir sonraki yıla devredildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme görevini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili idarenin işyeri açma izni harcı gelirinde kayıplara yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın ruhsat gerektirdiğini belirtmektedir. Ayrıca, 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili iş yerlerinden bu vergilere ilişkin tahakkuk işlemlerinin yapılmadığını göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı muafiyeti bulunan bazı iş yerlerinin emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bina vergisinin ödenmesi gereken mükellefler arasında ruhsat muafiyeti olan iş yerleri de bulunmaktadır. Bu iş yerleri arasında avukatlık büroları, mimarlık ve mali […]
ÖZET: Bazı binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima tesisatlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yer alan ve kalorifer veya klima tesisatı bulunan binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken bu tesisatların sağladığı farklar göz önünde bulundurulmamış, bu durum da emlak vergisinin eksik tahakkuk etmesine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mükelleflerin indirimli emlak vergisi uygulamasından haksız yere yararlandığını ortaya koymuştur. İlgili denetimlerde, indirim şartlarını taşımayan 1.384 kişiden 141’inin, sosyal sigorta kapsamında çalışmaya devam ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, mükelleflerin beyan ettikleri gelir durumlarının doğrulanmadığını göstermektedir. Emlak Vergisi Kanunu’nun muafiyet ve istisna hükümleri çerçevesinde, gelir beyanında bulunmayan ya da […]
