Yapı Ruhsatı ve Yapı Kullanma İzin Belgesi Olmayan Binalardan Emlak Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmayan binalardan emlak vergisi alınmadığı, bu durumun da gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapıların tanımını yaparken, bu yapıların inşaat ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 30. maddesi, yapıların tamamen bitmesi veya kısmen kullanılabilir hale gelmesi durumunda, inşaat ruhsatını veren belediyeden izin alınmasını […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi, belirlenen parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, ilgili bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, Kamu İhale Kurulu’nun uygun […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların İlgili Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar gereği, tahsis edilen taşınmazların 250-Arazi ve Arsalar Hesabı, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı veya 252-Binalar Hesabı gibi hesaplarda izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Mahalli İdareler […]

→

Bir Yıldan Uzun Süreli Alınan Depozito ve Teminatlar İçin İlgili Hesabın Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı, bir yıldan uzun süreli depozito ve teminatların izlenmesi amacıyla kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yalnızca bir yıldan uzun vadede iade edilecek depozito ve teminatlar için geçerli olduğunu belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu tür […]

→

Zorunlu Mali Trafik Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin belediye araçları için zorunlu mali trafik sigortası alımının, mevzuata aykırı bir şekilde doğrudan temin usulüyle yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesi, sigorta hizmetlerinin ihale edilmesi gerektiğini belirtirken, 5. madde ise ihalelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeler çerçevesinde gerçekleştirilmesini […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Eğlence Vergisine Tabi Faaliyet Gösteren İşyerlerine İlişkin Tahakkuk ve Tahsilatların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde eğlence vergisine tabi olan işletmelerden bazıları için tahakkuk ve tahsilat yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 21’inci maddesi, eğlence vergisine tabi iş yerlerinin vergi miktar ve oranlarını belirlerken, 17’nci maddesi bu işletmelerin eğlence vergisine tabi olduğunu vurgulamaktadır. Kanun, biletle girilen sinema, tiyatro, spor müsabakaları gibi çeşitli eğlence alanları için […]

→

Kalkınma Ajans Payının İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansı’na ödenen katılım payının 363 Kamu idareleri payları hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 243. maddesi, bu hesabın bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 244. madde, kamu idareleri payları hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtlarının nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, 5449 sayılı Kalkınma […]

→

Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu gelirlerinin, ilgili mevzuata aykırı bir şekilde cari harcamalarda kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonların yalnızca belirtilen hizmetlerin yürütülmesi amacıyla toplanacağını ve özel hesaplarda tutulacağını belirtmektedir. Ayrıca, 13. maddede, fon gelirlerinin yalnızca belirli amaçlar doğrultusunda kullanılabileceği vurgulanmaktadır. Denetim sonucunda, gecekondu […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurda yönetim sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hurdaya ayrılan taşınırların toplanması, depolanması, satışı, devri, imhası ve çıkışı gibi süreçleri için sistematik bir düzenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde hurda, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırlar olarak tanımlanmaktadır. Bu taşınırların hurdaya ayrılması ve […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bazı mal ve hizmet alımlarını parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ihtiyaçların açık ihale veya […]

→

Kamu İdaresinin Yapılandırılmış Alacakları ile Muhasebe Kayıtlarının Birbirinden Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mali tablolarında yer alan 122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı ile 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı’ndaki tutarların, gelir biriminin kayıtlarıyla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesapların, mevzuat gereği yapılandırılan alacaklarla eşit olması gerektiği anlaşılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, kamu idaresinin yapılandırılmış […]

→

Ek Özel Hizmet Tazminatı Ödemesine Esas Görevlendirmenin Mevzuata Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde teknik hizmetler sınıfındaki personele ödenen ek özel hizmet tazminatının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, tazminat ödemelerine dayanak oluşturan çizelgelerin, belirlenen usullere uygun şekilde doldurulmadığını ve genel terimlerin kullanıldığını göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, teknik hizmetler sınıfındaki personelin açık çalışma alanlarında fiilen […]

→

2024 Yılından Önceki Yılın Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabında Hata Olması Nedeniyle 2024 yılı Bilançosundaki 580 Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı bilançosunda, geçmiş yıllara ait olumsuz faaliyet sonuçları hesabında tespit edilen hata, 2023 yılı bilançosundaki verilerle çelişmektedir. 2023 yılına ait “58 Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları” ile “580-Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları” hesapları arasında 4.662.740 TL’lik bir fark bulunmaktadır. Bu durum, 2024 yılı bilançosunun güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. İlgili yönetmelik hükümleri, yerel yönetimlerin muhasebe […]

→

Emlak Vergisi Muafiyeti Uygulananların ve İndirimli Emlak Vergisi Ödeyen Mükelleflerin Kontrol Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Emlak Vergisi muafiyeti ve indirimli vergi uygulamalarından yararlanan mükelleflerin, bu hakları elde etmek için gerekli şartları taşıyıp taşımadıkları konusunda yeterli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belirli koşulları sağlayan mükelleflerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilebileceğini düzenlemektedir. Ancak, bu muafiyet ve indirimlerin devamlılığını sağlamak için gerekli denetim mekanizmalarının eksik olduğu […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Bazı Hizmet Alımlarının Limitlerin Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alımlarının, mevzuatta belirlenen limitlerin üzerinde doğrudan temin yöntemiyle yapıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin […]

→