On Yıldan Fazla Sürelerle Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanma süreçlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiraya verilen bir taşınmazın kira süresinin 25 yıl olarak belirlendiğini ortaya koymuştur. Ancak, bu kanunun 64. maddesi, kiralamaların genel olarak on yıldan fazla olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin sona ermesi durumunda, […]

→

Net Tutarlar Üzerinden Ödenen Elektrik, Doğalgaz ve Telefon Faturası Bedellerine Ait Damga Vergisinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin elektrik, doğalgaz ve telefon faturası ödemeleri, net tutar üzerinden muhasebe kayıtlarına alınmıştır. Bu süreçte damga vergisi için herhangi bir tahakkuk kaydı yapılmamış ve gider hesapları brüt tutarları içermemektedir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisi, resmi daireler ile kişiler arasındaki işlemlere ait belgeler […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin kadınlar ve çocuklar için açması gereken konukevinin açılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin (a) bendinde, büyükşehir belediyelerinin kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorunda olduğu belirtilmektedir. Bu kapsamda, Beyoğlu İlçesine hizmet veren Belediyenin nüfusu 225.920 olan ilçeye göre kadınlar ve çocuklar için konukevi açması zorunluluğu […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı payının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Emlak vergisinin %10’u oranında tahsil edilen bu katkı payı, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu çerçevesinde belediyeler tarafından toplanmakta ve belirli süreler içinde ilgili idareye iletilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, toplam 27.279.591,99 […]

→

Kalkınma Ajans Paylarının Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kalkınma ajansı paylarını zamanında aktarmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit durumunun yetersiz olması halinde ödemelerin öncelik sırasına göre yapılacağını belirtmektedir. Bu çerçevede, diğer kamu idarelerine yapılması gereken ödemelere öncelik verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5449 sayılı Kalkınma […]

→

Mevzuatı Uyarınca Büyükşehir İlçe Belediyeleri Tarafından Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisine İlişkin %20’lik Payın Büyükşehir Belediyesine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin çevre temizlik vergisi tahsilatında önemli bir usulsüzlük tespit etmiştir. İlgili mevzuata göre, ilçe belediyeleri tarafından işyerlerinden tahsil edilen çevre temizlik vergisinin %20’sinin büyükşehir belediyesine aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu payın aktarılmadığı ve toplamda 14.722.963,37 TL’nin büyükşehir belediyesine iletilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılması için gereken çalışmaların bazı taşınmazlar için gerçekleştirilmediği belirtilmektedir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydının düzenlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]

→

Dönem Sonunda Yapılması Gereken İşlemlerin Dönem İçerisinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Dönem sonunda yapılması gereken işlemlerin, dönem içinde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin uzun vadeli hesaplarında yer alan tutarların vadelerinin bir yılın altına düşmesi nedeniyle, kısa vadeli yabancı kaynaklar ana hesap grubuna aktarılması gereken tutarların aktarılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dönem sonu işlemlerinin […]

→

Kurumun Banka Hesapları Arasındaki Aktarmalarda Diğer Hazır Değerler Hesabı İle Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun banka hesapları arasındaki para transferlerinde, 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı ve 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemelerde, bu hesapların işleyişine dair Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere uyulmadığı görülmüştür. Yönetmelik, banka hesapları arasındaki para aktarım işlemlerinin nasıl kaydedileceğini açıkça tanımlamaktadır. Denetim […]

→

İlbank Tarafından İdarenin Banka Hesabına Yatırılan Payların Kasa Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İlbank tarafından merkezi idare vergi gelirleri kapsamında idarenin banka hesabına yatırılan payların, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında 100-Kasa Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği, bu tür ödemelerin 102-Banka Hesabı’na kaydedilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, İlbank tarafından 2022 yılında toplam 103.640.086,80 TL tutarında payın 100-Kasa Hesabı’na borç […]

→

Emanet Hesaplarda İzlenmesi Gereken Tutarların Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde emanet hesapların yanlış yönetildiğini ortaya koymuştur. İdareye emanet olarak gelen tutarların, ilgili mevzuat gereği emanet hesaplarda izlenmesi gerekirken, gelir olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, emanet olarak tahsil edilen tutarların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Çevre, […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar için gerekli olan amortisman defterini tutmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranma, aşınma ya da değer kaybına uğrayan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen […]

→

İdarenin Araçlarına İlişkin Tescil Kayıtları, Envanter Kayıtları ve Muhasebe Kayıtlarının Birbiriyle Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin araçlarına dair tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 254. maddesi gereğince, taşıtların izlenmesi için gerekli kayıtların düzenlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yönetmelik, taşıtların edinimi, kaydı ve devri ile ilgili detayları belirlemekte; harcama yetkililerini taşınırların yönetiminden sorumlu tutmaktadır. Denetim sonucunda, Türkiye Noterler […]

→

Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi ve İlamlara İlişkin Faiz Tutarlarının Kişilerden Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay İlamlarının infaz edilmemesi ve bu ilamlara ilişkin faiz tutarlarının Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2007-2008-2009-2017-2019-2020 yıllarına ait kesinleşen Sayıştay İlamlarının infazı için gerekli işlemlerin yapılmadığı, dolayısıyla sorumlulardan tahsil edilmesi gereken tutarların kaydedilmediği belirlenmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, ilamlar kesinleştikten sonra doksan gün içinde yerine […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yaparken, bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları gibi yükümlülüklerin zamanında yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İncelemeler, belediyelerin kendi şirketlerine ödemeleri gereken hakedişlerin yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve […]

→