ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanı içindeki bu bedellerin izlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve bu hakların kapsamını belirlemektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Bir yıldan uzun süreli depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu değerler 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, 126 numaralı hesabın bir yıldan kısa süreli değerler için, 226 numaralı hesabın ise […]
ÖZET: İller Bankası ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarında eksik yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İller Bankası Anonim Şirketi tarafından kesilen ortaklık paylarının, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında tam olarak izlenmediği ortaya çıkmıştır. 6107 sayılı kanunun ilgili maddeleri gereğince, bu payların her ay Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından belirlenen vergi gelirleri […]
ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinde Tasarruf Tedbirleri Genelgeleri’ne riayet etmemiştir. 17 Mayıs 2024’te yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, önceki 2021/14 sayılı Genelge’nin yürürlükten kalktığını belirtirken, yeni genelge ile tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından denetleneceği […]
ÖZET: Ödenmeyen vergi alacaklarının takibinde gerekli süreçlerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, vadesi geçmiş vergi alacaklarının takibinde haciz işlemlerini uygulamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 55. maddesi, borçlulara 15 gün içinde ödeme yapmaları veya mal bildiriminde bulunmaları için bir “ödeme emri” tebliğ edilmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: İdarenin hukuki ihtilafları, mali açıdan önemli riskler taşımaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İdare birçok dava ve icra takibine taraf olmuş ve bu durum, maddi yükümlülüklerin yüksek seviyelere ulaşmasına neden olmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanımı esastır. Bu bağlamda, İdarelerin mali durumlarını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan teminle gerçekleştirdiği alımlarda bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu alımların Kamu İhale Kurumu’na bildirilmediğini, parasal limitler dâhilindeki alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığını ve bazı alımların doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölündüğünü göstermektedir. Kamu İhale Kurumu’na bildirim yükümlülüğü, alımın yapıldığı ayı takip eden ayın onuncu gününe kadar […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerinin 30.12.2020 tarihine kadar tahsil ettikleri otopark gelirlerini İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne aktarmadıkları tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 27. maddesi, belediyelerin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren kırk beş gün içinde büyükşehir belediyesine iletmesini zorunlu kılmaktadır. Bu gelirler, yalnızca belirli amaçlar için kullanılabilirken, 30.12.2020 tarihinde yürürlüğe giren yeni düzenleme ile bu […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu vergilerin kapsamını belirlerken, 13. madde mükelleflerin sorumluluklarını açıklamaktadır. İlgili kanun, işyerleri tarafından asılan her türlü sabit ve ışıklı ilan ve reklam için yıllık vergi alınması gerektiğini öngörmektedir. Ayrıca, Bakanlar […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin ihale yapılmadan yalnızca sözleşme ile hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belirli idarelerin mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne tabi olduğunu belirtirken, 5. maddede idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, 17. maddede rekabeti […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin memur ve işçi personelinden kesilen sendika aidatlarının zamanında ilgili sendikalara aktarılmadığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, bu aidatların kamu görevlilerinin aylığından kesilerek beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi çalışanların sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa’nın 50. maddesi ve ilgili kanun maddeleri doğrultusunda zamanında verilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı işçilerin 320 güne kadar birikmiş yıllık izin sürelerine sahip olduğu ve toplamda […]
ÖZET: İdare Lojmanlarının tahsisinde mevzuata uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Şişli Belediye Başkanlığı Lojman Yönetmeliği, Kamu Konutları Kanunu ve Yönetmeliği ile çelişen hükümler içermekte ve bu durum, lojman tahsis süreçlerinde mevzuat hükümlerinin ihlaline yol açmaktadır. Kamu Konutları Kanunu, konut tahsisinin esaslarını belirlerken, özel, görev ve sıra tahsisli konutların nasıl dağıtılacağını […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde Konusu Dışında Düzenlemeler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin mali haklarına ilişkin düzenlemeler yalnızca kanunla yapılabilirken, toplu sözleşme hükümleri bu durumu saklı tutmaktadır. Bu bağlamda, sosyal denge tazminatı gibi […]
ÖZET: Belediye tarafından gerçekleştirilen ihale süreçlerinde, alt yüklenicilere ilişkin düzenlemelerin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde yapılan yapım işlerine ait idari şartnamelerde, alt yüklenicilere devredilebilecek iş oranlarının, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen limitlerin üzerinde belirlendiği görülmüştür. Bu şartnameye göre, tek bir alt yükleniciye devredilebilecek iş bölümlerinin toplam bedeli sözleşme bedelinin […]
