Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmazlarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Denetim sonucunda, belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından 89’unun mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri […]

→

Belirli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, belirli bir süreyi gerektiren yapım işlerinin sözleşmeye bağlanmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür alımların sözleşme düzenlenmeden yapılması mevzuata aykırıdır. Özellikle, Kanun’un 53. maddesine dayanan “Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılacak Alımlara İlişkin Tebliği”nde, süreli alımlar için sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu vurgulanmaktadır. Yapılan denetimlerde, kamu […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Harcamalara İlişkin KDV’nin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından yapılan harcamalarla ilgili önemli bulgulara ulaşılmıştır. İktisadi faaliyet konusu olmayan harcamalar için ödenen Katma Değer Vergisi (KDV), indirim konusu yapılamayarak yanlış bir muhasebe kaydına tabi tutulmuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının ve yerel yönetimlerin, ticari faaliyetleri dışında kalan harcamaları […]

→

Araç Takip Sisteminin Bulunmaması Nedeniyle Taşıt Kullanımlarının İzlenememesi (Sayıştay)

ÖZET: Araç takip sisteminin eksikliği, taşıt kullanımlarının izlenememesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye araçlarında bu sistemin bulunmaması nedeniyle, araçların görev emri dışında şahsi amaçlarla kullanılıp kullanılmadığının denetlenemediğini ortaya koymuştur. T.C. Cumhurbaşkanlığı’nın “Tasarruf Tedbirleri” konulu genelgesinde, taşıtların verimli kullanımı ve işletme maliyetlerinin azaltılması için gerekli önlemlerin alınması gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, araçların […]

→

Taşınır Yönetim Hesabının Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır yönetim hesabının düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Belediyeye ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile ilgili işlemlerin Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 09.10.2024 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren yeni yönetmelik, taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması ve kontrol edilmesi konularında belirli yükümlülükler getirmektedir. […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Olması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının atlandığı, boş bırakıldığı ve geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. 27.05.2016 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, yevmiye işlemlerinin tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, ayrıca muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye defterine uygun şekilde kaydedilmesini ve kayıt hatalarının düzeltilmesinde belirli […]

→

Kullanılan Muhasebe Programının Boş Yevmiye Bırakmaya ve Geriye Dönük İşlem Tesisine İmkân Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları üzerinde önemli bulgulara ulaşılmıştır. Yapılan denetimlerde, 158 yevmiyeden 157’sinin temel muhasebe alanlarında olmak üzere toplamda 666 geriye dönük işlem kaydedildiği ve birleştirilmiş veriler defterinde 25 adet boş yevmiye bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, kamuoyuna açıklanması gereken çeşitli bilgi, belge, karar ve raporları resmi internet sitelerinde yayımlamadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediyelerin şeffaflık ilkesine uygun hareket etmelerini ve kamuoyunu zamanında bilgilendirmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mali raporların, stratejik planların […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapıldığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’de ticari, sınai ve zirai faaliyetler kapsamında yapılan teslim ve hizmetler KDV’ye tabidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, belediyelerin […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Konukevi Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ve 100.000’in üzerindeki nüfusa sahip belediyelerin, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açma yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu tür konukevlerinin açılmasını zorunlu kılmakta ve diğer belediyelere de mali durumlarına göre bu hizmeti sunma imkanı tanımaktadır. Bu bağlamda, sosyal devlet anlayışının gereği olarak, […]

→

İdarenin Onayı Alınmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, İdarenin onayı alınmadan alt yüklenicilerin çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, onaysız alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını ve herhangi bir değişiklik durumunda da İdare onayının alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilere işin tamamının verilmesi yasaklanmış ve […]

→

Kamu İdaresi Adına Açılmış Banka Hesaplarının Muhasebe Sisteminde İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi’ne ait bazı banka hesaplarının muhasebe sisteminde izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu hesaplarının düzenli bir şekilde kaydedilmesi ve yönetim ile kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 31.12.2024 itibarıyla toplam bakiyesi 1.661.147,70 TL eksik görünen banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında yer almadığı ortaya […]

→

Maddi Duran Varlık Harcamalarının Aktif Hesaplara Alınması Gerekirken Giderler Hesabına Kaydedilerek Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Duran Varlık Harcamalarının Yanlış Kaydedilmesi 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde gerçekleştirilen yol yapımı, karşılama kapısı inşası ve spor sahası projelerine ait harcamaların, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri hesabında aktifleştirilmesi gerekirken, 630 Giderler hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların doğru hesaplara […]

→

İdarede Çalıştırılmak Üzere Belediye Şirketince Yapılan Personel Alımlarında Güvenlik Soruşturması ve/veya Arşiv Araştırması Sonuçlarını Değerlendirmek Üzere Komisyon Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Derik Belediyesi Personel A.Ş. tarafından yapılan personel alımlarında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonuçlarını değerlendirmek üzere bir Değerlendirme Komisyonu kurulmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri ve 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, kamu görevine atanacak kişiler hakkında arşiv araştırması yapılması zorunludur. […]

→

“Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gereçlerin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanması ile ilgili tanımlamaları içermekte, işletmecilerin geçiş hakkı sağlayıcılarıyla anlaşma yapma serbestisini düzenlemektedir. […]

→