ÖZET: Belediye şirketinin Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) yapması gereken bildirimlerin zamanında gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu gecikmeler, 2024 yılı içinde toplamda 252.491,00 TL tutarında idari para cezası ve gecikme faizi ödenmesine yol açarak ek mali yükümlülükler doğurmuştur. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, işverenlerin iş […]
ÖZET: Belediye şirketlerinin olağan genel kurul toplantılarında, Türk Ticaret Kanunu’na göre devredilemez yetkilerin kullanılması gerektiği belirlenmiştir. 6102 sayılı kanunun 408. maddesi, genel kurulun yönetim kurulu üyelerinin seçimi, mali haklarının belirlenmesi ve finansal tabloların onaylanması gibi konularda karar alma yetkisini saklı tutmaktadır. Ayrıca, limited şirketler için de benzer devredilemez yetkiler tanımlanmıştır. Bu bağlamda, belediyelere ait şirketlerin […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, mal alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölündüğü tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesinde, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. Mal alımları, hizmet alımları ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği ve eşik değerlerin altında […]
ÖZET: Akdeniz Belediyesi’nin belediye şirketinden sağladığı personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, taraflar arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesi ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirli maddeleri, bu hizmetlerin nasıl yürütüleceğine dair şartları ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarıyla ilgili harcamaların 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Lisans ve güncellemeler, maddi olmayan duran varlıklar sınıfında yer aldıkları için, bu harcamaların 260 Haklar Hesabı’na aktarılması gerekmektedir. Kamu idareleri, bu tür varlıklardan belirli bir şekilde yararlanmakta ve bu […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı alımlarda piyasa fiyat araştırması için hazırlanan tutanakların, alınacak malların ve yapılacak işlerin nitelik, nicelik ve teknik içerik açısından belirsiz ifadeler içerdiği tespit edilmiştir. Bu durum, isteklilerden alınan fiyatların güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi, doğrudan temin sürecinde teknik şartların ve fiyatların isteklilerle görüşülmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapılarında kullanılan kablo ve benzeri unsurlar için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesi, geçiş hakkının kapsamını belirlerken, bu hakların kamu ve özel mülkiyete ait taşınmazlar üzerinde kullanılmasını düzenlemektedir. Ayrıca, aynı kanunun 25’inci […]
ÖZET: Belediye şirket personelinin zabıta memurluğu görevine atanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde, zabıta teşkilatının görevleri arasında belde düzenini korumak, halkın huzurunu sağlamak ve yasal düzenlemeleri uygulamak yer almaktadır. Yönetmelik, zabıta personelinin unvanlarını ve görev tanımlarını belirlerken, zabıta memurluğuna atanacak personelin başvuru ve sınav şartlarını da detaylandırmaktadır. Yönetmelik kapsamında, zabıta […]
ÖZET: Kamu idaresine ait bir taşınmazın imar planına aykırı şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, pazar alanı olarak belirlenen bu taşınmazın kiralama yoluyla market ve düğün salonu olarak işletildiği ortaya konmuştur. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği ve Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik, pazar alanlarının yalnızca belirli hizmetlerin sunulması amacıyla kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin peşin olarak tahsil edildiği, ancak bu tutarların tamamının tahsilat tarihi itibarıyla yalnızca 600-Gelirler Hesabı’na kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye madde numaralarının düzenli ve müteselsil olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 2024 yılına ait ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. ve 44. maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sıralı bir şekilde yapılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılarla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bulgulara ulaşılmıştır. Denetimler sonucunda, toplam 253 yapıya Yapı Tatil Zaptı düzenlendiği, bunlardan 140’ında düzeltme işlemlerinin gerçekleştirildiği ve 93.990.730,24 TL tutarında imar para cezası kesildiği tespit edilmiştir. Ancak, 2023-2024 yılları arasında alınan 482 yıkım kararından 275’inin […]
ÖZET: Zorunlu Trafik Sigortası poliçeleri, belediyeler tarafından yapılan alımlarda ihtiyari mali mesuliyet sigortası veya zorunlu teminat içermeyen teminatlara ilişkin primlerin eklenmesiyle düzenlenmektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen bu uygulama, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddeleriyle de çelişmektedir. Bu kanun, kamu kuruluşlarının motorlu araçları için mali sorumluluk sigortası yaptırma yükümlülüğünü net […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, sahipsiz sokak hayvanları için yeterli barınak inşa edilmediği ve başıboş sokak köpeklerinin toplanmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun 6. maddesi gereğince, yerel yönetimlerin sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanları en kısa sürede hayvan bakımevlerine götürmesi zorunludur. Bu hayvanların, bakımevlerine alındıktan sonra Tarım ve Orman Bakanlığı veri sistemine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadan bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin belirli parasal limitler dahilinde alım yapmalarını öngörmektedir. Bu kapsamda, 2024 yılı için pazarlık usulü ile 2.076.108 TL’ye kadar olan alımların, doğrudan […]
